Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие

Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 20.10.2014 ISBN: 9785392169986 Язык: Объем текста: 208 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности

Глава 2. Общие преступления против общественной безопасности

Глава 3. Преступления против общественного порядка

Глава 4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ

Глава 5. Преступления, связанные с нарушением правил безопасного обращения с общеопасными устройствами, предметами и веществами

Приложение. Глава 24 УК РФ с постатейными материалами

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 5.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОБЩЕОПАСНЫМИ УСТРОЙСТВАМИ, ПРЕДМЕТАМИ И ВЕЩЕСТВАМИ

Выделение этих преступлений в самостоятельную группу обусловлено особым предметом посягательства. Им выступают общеопасные устройства, предметы, вещества, обладающие потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу, государству. Преступления данной группы связаны с нарушением соответствующего правового режима обращения с этими предметами.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК). Основной непосредственный объект – общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Предмет преступления – взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.

Под взрывчатыми веществами понимают химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха. К ним относят тротил, аммониты, порох, твердое ракетное топливо и т. д.

К легковоспламеняющимся относятся горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но способные к самовозгоранию или возгоранию под влиянием внешних факторов (воздействия огня, высокой температуры и др.). Ими могут быть бензин, олифа, азотная кислота, белый фосфор и т. п.

Пиротехнические изделия – это различные устройства, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, создания шумовых и световых эффектов, имитации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки, сигнальные патроны и т. п.). Эти изделия опасны в случаях, когда они содержат взрывчатые вещества и смеси. Пиротехнические изделия, не содержащие этих компонентов, а предназначенные лишь для производства имитационных и световых эффектов (дымовая завеса, подача сигнала), опасности не представляют и поэтому не могут быть отнесены к предмету этого преступления.

Объективная сторона преступления выражается либо в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Диспозиция нормы бланкетная. Для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок обращения с этими веществами. Например, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 28 июня 2009 г.) «О почтовой связи», Приказ МПС РФ от 26 июля 2002 г. № 30 (ред. от 28 марта 2007 г.) «Об утверждении правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте», Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «Устав железнодорожного транспорта РФ», Утвержденные приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007г. № 82 Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 512 (ред. от 30 ноября 2001 г.) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий», постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации (вместе с «Правилами составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения»)».

Правила учета – это установленный порядок контроля количества веществ и изделий при их получении, хранении, расходовании, выдаче и т. п.

Хранение – это соблюдение определенного порядка при складировании веществ и изделий.

Правила перевозки – установленный порядок погрузки, разгрузки, транспортировки опасных веществ.

Правила использования означают применение их по назначению.

Под пересылкой понимают перемещение рассматриваемых веществ и изделий без участия отправителя.

Состав материальный, преступление следует считать оконченным с момента наступления последствий в виде причинения смерти человека или тяжкого вреда здоровью.

Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины.

Субъект нарушения перечисленных правил специальный – лицо, достигшее возраста 16 лет, чья трудовая деятельность связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Субъектом незаконной пересылки и перевозки названных веществ и изделий может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет (например, пассажиры).

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Правовую основу статьи составляют: Венская конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., Федеральные законы РФ «Об использовании атомной энергии» 1995 г., «О радиационной безопасности населения» 1996 г., «Об охране окружающей среды» 2002 г. и др.

Основным непосредственным объектом выступает общественная безопасность в сфере обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Предметом рассматриваемого преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Согласно ФЗ от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»:

ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, кобальт-60 и другие изотопы трансурановых элементов).

Международно-правовое определение ядерных материалов раскрывается в Венской конвенции о ядерной безопасности от 17 июня 1994 г., согласно которой ядерный материал означает плутоний (за исключением плутония с концентрацией изотопов, превышающей 80% по плутонию-238), уран (уран-233, уран, обогащенный изотопами уран-235 или уран-233, уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе в форме, отличной от руды или рудных остатков) и любой материал, содержащий один из вышеназванных элементов или более.

В теории уголовного права справедливо обращается внимание на то, что российское определение ядерных материалов более удачно, поскольку не содержит исчерпывающего перечня этих материалов. В дальнейшем возможно открытие новых, не включенных в список веществ, обладающих признаками ядерных материалов, что потребует внесения изменения в Конвенцию, так как согласно нее не будут относиться к ядерным материалам.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным приобретением, хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Содержание приобретения, хранения, передачи перечисленных предметов в целом не отличается от содержания подобных действий, закрепленных в ст. 222 УК. Использование – их применение в научных, промышленных и иных целях, в том числе для совершения преступления. Разрушение – любые способы воздействия, в результате которых они видоизменяются, уничтожаются или расщепляются.

Незаконными эти действия являются, если они совершены без соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных органов или в нарушение других установленных законодательством требований к обращению с указанными предметами.

На необходимость соблюдения определенных требований при обращении с ядерными установками, установками для обращения с отработавшим топливом или радиоактивными отходами обращается внимание в Венской Конвенции о ядерной безопасности и Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (Вена, 5 сентября 1997 г.).

Состав преступления формальный, оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность незаконного оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ и желает их совершить.

Юридическая Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А. Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие

Юридическая Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А. Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие

Пособие посвящено характеристике преступлений, посягающих на общественную безопасность, содержит рекомендации по квалификации деяний, их отграничению от смежных преступлений. В приложении даны нормативные правовые акты, имеющие значение для юридической оценки содеянного, список дополнительной литературы для самостоятельного изучения материала.<br /> Предназначено научным и практическим работникам, аспирантам и студентам юридических вузов.<br /> Издание подготовлено при информационной поддержке СПС «Консультант-Плюс» по состоянию законодательства на октябрь 2009 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие" (Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А.) охраняются законодательством!