Юридическая Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 21.08.2015
ISBN: 9785392194896
Язык:
Объем текста: 132 стр.
Формат:
epub

Оглавление

1. Право на социальное обеспечение в международных актах. 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития. 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения. 4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие страховых рисков и страховых случаев. 5. Обязательное пенсионное страхование. 6. Понятие права социального обеспечения как отрасли права и научной дисциплины. 7. Предмет права социального обеспечения. 8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения. 9. Система права социального обеспечения (как отрасли права и научной дисциплины). 10. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению. 11. Право на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум. 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения. 13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению. 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения. 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения. 16. Источники права социального обеспечения. 17. Право граждан на социальное обеспечение в российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции РФ. 18. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения. 19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 20. Общая характеристика Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 21. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22. Общая характеристика Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 23. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». 24. Общая характеристика Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях». 25. Общая характеристика Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 26. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми. 27. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями. 28. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми. 29. Локальные акты как источник права социального обеспечения. 30. Понятие трудового стажа и его классификация

31. Страховой стаж и его юридическое значение. 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. 33. Специальный страховой и специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение. 34. Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж. 35. Исчисление общего, специального трудового и страхового стажа. 36. Доказательство страхового стажа. Установление стажа по свидетельским показаниям. 37. Понятие пенсии: страховой и по государственному пенсионному обеспечению. 38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий. 39. Основные принципы определения размеров пенсий по федеральным законам «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении». 40. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Накопительная пенсия. 41. Порядок определения размера страховой пенсии по старости. 42. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения. 43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. 44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан. 45. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф. 46. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией. 47. Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим; военнослужащим и другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим. 48. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 49. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке. 50. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам. 51. Понятие инвалидности, ее причины и юридическое значение. 52. Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности. 53. Размер и расчет страховой пенсии по инвалидности. 54. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов: из числа военнослужащих; участников Великой Отечественной войны; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Размеры пенсий. 55. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу. 56. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, относящиеся к членам семьи, обратившимся за пенсией по случаю потери кормильца. 57. Страховая пенсия по случаю потери кормильца и порядок определения ее размера. Выплата членам семьи застрахованного накопленных им средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. 58. Специальные правила обеспечения пенсией по случаю потери кормильца семей военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Судей Конституционного Суда Российской Федерации. Размеры пенсий. 59. Пенсионное и материальное обеспечение отдельных категорий граждан. 60. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды социальных пенсий, условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы

61. Перерасчет и корректировка страховых пенсий. Индексация повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. 62. Порядок назначения и выплаты страховой пенсии. Сроки назначения пенсии. 63. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии. Восстановление выплаты страховой пенсии. 64. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. 65. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Удержание из пенсии. 66. Разрешение споров по пенсионным вопросам. 67. Круг лиц, обеспечиваемых страховым выплатами в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. 68. Виды страхового обеспечения, их размеры, корректировка и индексация. 69. Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию. 70. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат. 71. Пособия по системе социального обеспечения. 72. Пособие по временной нетрудоспособности: условия назначения и сроки выплаты. 73. Размеры пособия по временной нетрудоспособности. 74. Определение размера заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности. 75. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Периоды, за которые пособие не назначается. 76. Пособие по беременности и родам. 77. Пособия на детей и по уходу за ребенком до 1,5 лет. 78. Пособие на ребенка, принятого на воспитание в семью. 79. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. 80. Материнский капитал. 81. Пособие по безработице. 82. Пособие на детей и супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 83. Ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы. 84. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения. 85. Единовременное пособие гражданам, пострадавшим в связи с привлечением их к борьбе с терроризмом. 86. Компенсационные выплаты: понятие и основания для их получения. 87. Государственная социальная помощь. Социальная доплата к пенсии.. 88. Ежемесячная денежная выплата. Набор социальных услуг. 89. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи. 90. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь. 91. Санаторно-курортное лечение. 92. Понятие и принципы социального обслуживания. 93. Общая характеристика системы социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных. 94. Формы социального обслуживания и виды социальных услуг. 95. Договор о предоставлении социальных услуг. Индивидуальная программа. Социальное сопровождение. 96. Содержание детей в детских учреждениях. 97. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов. 98. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. 99. Протезно-ортопедическая помощь. 100. Индивидуальная программа реабилитации инвалида. 101. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения. Классификация льгот по системе социального обеспечения. 102. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



31. Страховой стаж и его юридическое значение


Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж — это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж необходим для возникновения права на страховую пенсию.


В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.


В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются периоды, указанные в ст. 12 данного Закона. При этом указанные там восемь нестраховых периодов засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности):


1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;


2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;


3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;


4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;


5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;


6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;


7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;


8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, также не более пяти лет в общей сложности.


Таким образом, общий страховой стаж важен для приобретения права на страховую пенсию. С 2015 г. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» постепенно увеличивает этот стаж: в период с 2015 до 2024 г. он увеличится с 6 до 15 лет. Следовательно, после 2024 г. лица, у которых нет страхового стажа указанной продолжительности, исключаются из страховой пенсионной системы. Им может быть назначена лишь социальная пенсия по старости и в возрасте на 5 лет выше, чем страховая пенсия. В то же время в случае назначения страховых пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца, в отличие от страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа юридического значения не имеет (важен сам факт его наличия).


32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение


Общий трудовой стаж — это учитываемая в целях расчета страховых пенсий посредством оценки пенсионных прав застрахованных лиц суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов имевших место до 1 января 2002 г.


Общий трудовой стаж формируется по двум альтернативным (по выбору будущего пенсионера) вариантам: по п. 3 или п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Первое правило (п. 3 ст. 30 указанного выше Закона) предусматривает включение в общий трудовой стаж лишь части периодов из числа тех, которые включались в него до 1 января 2002 г. по ранее действовавшему Закону РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», а именно:


– периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;


– периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;


– служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;


– периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;


– период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;


– периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.


Пунктом 4 закреплялось второе правило исчисления общего трудового стажа, полностью восстановившее ранее действующие нормы о тех периодах, которые включались в общий трудовой стаж по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР», а также об исчислении некоторых из них в льготном порядке (т. е. с применением ранее установленных коэффициентов). Таким образом, второе правило предусматривает включение в общий трудовой стаж всех тех периодов, которые перечислены в первом правиле и, кроме того, исключенных им из числа предусмотренных ранее действовавшим законом:


– периода ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;


– периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;


– периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;


– периода проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;


– периода проживания в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, гражданам, достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет или старше, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;


– время проживания граждан в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.) и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.


Однако расчетный размер пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, не мог превышать 555 руб. 96 коп., если пенсия по старости назначалась на общих основаниях, и 648 руб. 62 коп., если она назначалась досрочно в связи с работой в неблагоприятных условиях труда.


33. Специальный страховой и специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение


Специальный страховой стаж — это учитываемая при определении права на досрочную страховую пенсию суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы (а для ряда работ также дополнительные «профессиональные» страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ. В специальный страховой стаж включается работа, указанная в ст. 30, 31, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Это стаж:


– на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;


– работы с тяжелыми условиями труда;


– работы женщин в качестве трактористок-машинисток в сельском хозяйстве и других отраслях экономике, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочных машин;


– работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;


– работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.


Эти периоды включаются в специальный страховой стаж на основании списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т. д.). Перечень таких списков содержится в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».


В ряде случаев для включения какого-либо периода работы в специальный страховой стаж, влекущий возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо за эти периоды иметь уплаченные дополнительные страховые взносы. Так, Закон о страховых пенсиях установил, что периоды работы, предусмотренные п. 1–18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1–18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.


Специальный трудовой стаж (выслуга лет) — это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы), в течение которых в соответствии с действующим законодательством лицо могло, как не подлежать, так и подлежать обязательному пенсионному страхованию.


Выслуга лет как специальный трудовой стаж, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрен, в частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».


Правила исчисления выслуги установлены постановлением Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации». В частности, указанным документом установлено, что в выслугу лет для военнослужащих засчитываются:


– военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте РФ, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ;


– служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), руководящего и начальствующего состава — до 1 октября 1955 г. по перечням должностей, утверждаемым директором ФСБ России;


– служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);


– служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);


– время пребывания на военных сборах — не ранее чем с 1 марта 1993 г.;


– служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);


– служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) и т. д.


Другой категорией служащих, у которых формирование пенсионных прав обусловлено выслугой лет, являются государственные гражданские служащие. Исчисление выслуги государственных гражданских служащих производится с учетом указа Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», который в частности содержит следующие должности для целей формирования рассматриваемого вида стажа:


1) государственные должности Российской Федерации;


2) государственные должности субъектов Российской Федерации;


3) должности федеральной государственной гражданской службы;


4) должности прокурорских работников, определяемые в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»;


5) должности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».


6) должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы:


7) муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса), замещаемые на постоянной (штатной) основе;


8) должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) и т. д.


Выслуга лет граждан из числа космонавтов регламентируется постановлением Правительства РФ от 17 мая 1993 г. № 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов». Выслуга лет работников летно-испытательного состава — постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384.


Значение выслуги в том, что она дает право не только на саму пенсию за выслугу лет, но и на увеличение размера пенсии, если продолжительность стажа превышает требуемую для назначения данной пенсии.


34. Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж


Общий трудовой стаж формируется по двум альтернативным (по выбору будущего пенсионера) вариантам: 1) по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ или 2) по п. 4. ст. 30 указанного Закона.


Первое правило предусматривает включение в общий трудовой стаж лишь части периодов из числа тех, которые включались в него до 1 января 2002 г. по ранее действовавшему Закону от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», а именно:


– периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;


– периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;


– служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;


– периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;


– период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;


– периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.


Второе правило исчисления общего трудового стажа полностью восстанавливает ранее действующие нормы о тех периодах, которые включались в общий трудовой стаж по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР», а также об исчислении некоторых из них в льготном порядке (т. е. с применением ранее установленных коэффициентов). Таким образом, второе правило предусматривает включение в общий трудовой стаж всех тех периодов, которые перечислены в первом правиле и, кроме того, исключенных им из числа предусмотренных ранее действовавшим законом. Это периоды:


– ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;


– ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;


– проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;


– проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;


– проживания в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, гражданам, достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет или старше, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;


– время проживания граждан в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.) и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.


В общий страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.


В страховой стаж наравне с вышеуказанными периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды, указанные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях. При этом указанные там восемь нестраховых периодов засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы:


1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;


2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;


3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;


4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;


5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;


6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;


7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;


8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, также не более пяти лет в общей сложности.


35. Исчисление общего, специального трудового и страхового стажа


По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке, иными словами по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. Если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включат именно этот период, без какого-либо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах: трудовой книжке, справке и т. д. Если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.


Тем не менее для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа. Для общего страхового стажа установлены следующие особенности его исчисления (ст. 13 Закона о страховых пенсиях). В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за отцом-инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из указанных периодов.


При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498.


Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд России выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в ПФР с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. Если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).


Особенности исчисления специального страхового стажа определены в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В частности, данный документ отсылает к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516). В данном акте установлены условия суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж. В таком случае действует общее правило, разрешающее прибавлять к менее льготному стажу более льготный, но не наоборот.




Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Данное издание представляет в сжатой и лаконичной форме основную информацию по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» с учетом действующего законодательства в сфере социального обеспечения, в том числе новых пенсионных законов. Излагаются самые необходимые термины, определения, классификации, включенные в экзаменационные билеты по праву социального обеспечения.<br /> Законодательство приведено по состоянию на май 2015 г.<br /> Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов высших учебных заведений.

79
Юридическая Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие

Данное издание представляет в сжатой и лаконичной форме основную информацию по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» с учетом действующего законодательства в сфере социального обеспечения, в том числе новых пенсионных законов. Излагаются самые необходимые термины, определения, классификации, включенные в экзаменационные билеты по праву социального обеспечения.<br /> Законодательство приведено по состоянию на май 2015 г.<br /> Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов высших учебных заведений.

Внимание! Авторские права на книгу "Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Дзгоева-Сулейманова Ф.О.) охраняются законодательством!