Право Евразийского экономического союза. Учебное пособие

Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2015 ISBN: 9785392183203 Язык: Объем текста: 142 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Часть I. Учреждение Евразийского экономического союза и его правовой статус. Тема 1. Глобализация и интеграция в современном мире

Тема 2. Формирование Евразийского экономического союза

Тема 3. Евразийский экономический союз: принципы, цели, компетенция, право, международная деятельность

Тема 4. Органы Союза: полномочия, формирование

Суд Союза

Тема 6.Бюджет Союза

Часть II. Практическая деятельность ЕАЭС. Тема 7. Таможенный союз

Тема 8. Внутренний рынок Союза

Тема 9. Внешнеторговая политика Союза

Тема 10. Таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование

Тема 11. Техническое регулирование

Тема 12. Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры. Защита прав потребителей

Тема 13. Единое экономическое пространство

Тема 14. Финансы, налоги, конкуренция, государственное ценовое регулирование

Тема 15. Естественные монополии. Энергетика

Тема 16. Транспорт. Государственные (муниципальные) закупки

Тема 17. Интеллектуальная собственность

Тема 18. Промышленность

Тема 19. Агропромышленный комплекс

Тема 20. Трудовая миграция

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Тема 3.
Евразийский экономический союз: принципы, цели, компетенция, право, международная деятельность

3.1. Правовой статус ЕАЭС

3.2. Основные принципы и цели

3.3. Компетенция

3.4. Право Союза

3.5. Международная деятельность

3.6. Доступ и опубликование

3.7. Вступление в Союз

3.8. Государства-наблюдатели

3.9. Внесение изменений в Договор, регистрация, оговорки, выход из Договора

3.1. Правовой статус ЕАЭС

После подписания Договора президенты трех стран выступили с программными заявлениями, которые характеризуют отношения их стран к Союзу.

Н. А. Назарбаев заявил: «Я поздравляю народы наших стран с подписанием Договора. Мы объединяем свои экономические потенциалы во благо процветания наших народов».

В. В. Путин отметил, что подписанный Договор имеет «действительно эпохальное историческое значение, открывает самые широкие перспективы для развития экономики и повышения благосостояния граждан наших стран.

На мировой арене появилась новая экономическая организация, обладающая в полной мере международной правосубъектностью и действующая на основе принципов ВТО».

А. Г. Лукашенко заявил следующее:

«Мы верим, что экономический союз станет в будущем основой нашего политического, военного и гуманитарного единства». Об экономике ни слова. В. В. Путин назвал ЕАЭС организацией, А. Г. Лукашенко — Союзом, а Н. А. Назарбаев — никак не назвал.

Договор о Евразийском экономическом союзе 26 сентября 2014 г. ратифицировала Государственная Дума Российской Федерации. Он вступил в силу с 1 января 2015 г. Договор ратифицирован Белоруссией, Казахстаном и Арменией.

Он содержит правила иные, чем те, которые применяются в законодательстве РФ, предусматривает передачу осуществления части полномочий Российской Федерации на наднациональный уровень, а также устанавливает юридическую обязательность решений органов Союза для Российской Федерации. На основании подп. «а» и «д» п. 1 ст. 15 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», Договор о ЕАЭС подлежит ратификации.

Ознакомление с Договором от 29 мая 2014 г. вызывает много вопросов теоретического и практического плана.

Важнейшими из них являются такие вопросы:

1. Является ли ЕАЭС международной организацией или международным интеграционным объединением?

2. Является ли ЕАЭС наднациональной организацией?

3. Каковы особенности права Союза и структура этого права?

Напомним им, что целью Союза является устранение барьеров для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в ключевых отраслях экономики. Договор фиксирует переход к следующей после Таможенного союза и Единого экономического пространства стадии интеграции.

Согласно п. 2 ст. 1 Договора, Союз является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.

Из этого пункта и других статей Договора вытекает следующее.

Союз является международной (т. е. межгосударственной) организацией. Иными словами, он является субъектом международного права, поскольку осуществляет свою деятельность, в частности, на основе уважения общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности, сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов сторон.

Следовательно, Союз является субъектом международного публичного права, соответствует шести признанным признакам международных организаций, создан для управления деятельностью государств в формировании единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Кроме того, Союз способствует всесторонней модернизации, кооперации и повышению конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Будучи межгосударственной организацией, Союз не может обладать качествами наднациональности, поскольку он не может возвышаться над своими учредителями, командовать ими. Поэтому в ст. 38 Договора справедливо указывается на то, что Союз не имеет наднациональную компетенцию в сфере торговли услугами (это международно-правовые отношения).

Однако В. В. Путин неоднократно заявлял, что Союз является наднациональной организацией. Что имеется ввиду? Для этого мы должны исходить из компетенции Союза.

В ст. 7 Договора говорится о том, что Союз имеет право осуществлять международное сотрудничество с государствами, международными организациями и международными интеграционными объединениями. Об этих объединениях упоминается и в многих других статьях Договора.

Какова юридическая природа международных интеграционных объединений? Являются ли они международными организациями? Является ли Союз таковым?

Эти и многие другие вопросы уже были предметом обстоятельного исследования в монографии «Правовые проблемы формирования межгосударственных объединений», изданной ИЗиСП в 2012 г., в учебнике В. М. Шумилова, а также в статьях Л. И. Воловой, И. Р. Султанова, В. Б. Рыжова, А. Я. Капустина, М. Л. Энтина, Е. Б. Ганюшкиной и других ученых.

Пожалуй, прав И. Р. Султанов в том, что международные интеграционные объединения не являются простым инструментом государств-учредителей. Своими интеграционными концепциями, юридической теорией, договорной практикой они вносят собственную инерцию в процессы международного взаимодействия, свои новшества в международное право, которые порой даже не всегда прописаны в учредительных договорах. Интеграционный альянс носит не политический, а технический характер. Однако деятельность международных интеграционных объединений строится на принципах международного общения. Так пишет И. Р. Султанов.

Юридическая Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Право Евразийского экономического союза. Учебное пособие

Юридическая Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Право Евразийского экономического союза. Учебное пособие

В учебном пособии изложены основные положения права Евразийского экономического союза, действующего на части территории бывшего Советского Союза — в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Членом Союза является Республика Армения. Завершается процесс вступления в него Кыргызской Республики. Именно эти государства входят в Евразийский экономический союз — интеграционное образование, действующее с 1 января 2015 г. после ратификации Договора о Союзе законодательными органами пяти названных государств.<br /> Учебное пособие состоит из трех частей. В первой части представлены темы о глобализации и экономической интеграции, учреждении Евразийского экономического союза, его основных принципах, целях, компетенции, праве, международной деятельности, органах, бюджете. Во второй части изложены темы, в которых речь идет о положениях, регулирующих функционирование Таможенного союза. В третьей части рассмотрены темы, в которых содержатся положения, регулирующие функционирование Единого экономического пространства.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2015 г.<br /> Для студентов, магистрантов, аспирантов и всех, кто интересуется проблемами экономической интеграции в целом и права Евразийского экономического союза в частности.

Внимание! Авторские права на книгу "Право Евразийского экономического союза. Учебное пособие" (Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г.) охраняются законодательством!