Ответственность по нормам трудового права. Учебное пособие

Дзарасов М.Э.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 24.01.2018 ISBN: 9785392275274 Язык: Объем текста: 100 стр. Формат: epub

Оглавление

Глава 1. Дисциплинарная ответственность по нормам трудового права

Глава 2. Материальная ответственность работника и работодателя

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
Материальная ответственность работника и работодателя

§ 1. Понятие материальной ответственности по нормам трудового права и ее соотношение с гражданско-правовой ответственностью

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

§ 3. Материальная ответственность работника

§ 1. Понятие материальной ответственности по нормам трудового права и ее соотношение с гражданско-правовой ответственностью

Материальная ответственность по нормам российского трудового права является способом защиты права собственности сторон трудового договора — работника и работодателя.

Правовым основанием для привлечения стороны трудового договора к материальной ответственности являются как общие нормы права, в первую очередь ст. 8 Конституции РФ, так и специальные, к которым относятся ст. 1, 2, 21, 22 ТК РФ и ряд других

Конституционная основа института материальной ответственности закреплена в ст. 8 Конституции РФ, в которой указано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, т. е. закрепляется неприкосновенность различных форм собственности.

Трудовое законодательство, согласно ст. 1 ТК РФ, призвано защищать права и интересы как работников, так и работодателей. Кроме того, в ст. 2 ТК РФ закреплены такие принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также право работодателя требовать от работника бережного отношения к имуществу работодателя.

В ст. 21 ТК РФ предусмотрена обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников и работодателя бережно относиться к имуществу друг друга (а также к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. А согласно ст. 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном настоящим ТК РФ, иными федеральными законами.

Следствием нарушения приведенных выше обязанностей сторон трудового договора является материальная ответственность. В связи с этим в ТК РФ содержатся нормы права, сгруппированные в отдельных главах о материальной ответственности работодателей (гл. 38 ТК РФ) и работников (гл. 39 ТК РФ).

Возмещение ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой, является самостоятельным правовым институтом. Он состоит из совокупности норм трудового права, регулирующих основания, пределы и порядок возмещения ущерба, нанесенного одной стороной трудового договора другой виновными противоправными действиями.

Основная цель привлечения к материальной ответственности состоит в возмещении причиненного вреда (ущерба). Необходимо обратить внимание на то, что ввиду различий в способах воздействия и целевой направленности обязанность сторон трудового договора возместить причиненный ущерб наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В отечественной юридической литературе вопросы о месте и самостоятельном характере материальной ответственности по нормам трудового права остаются дискуссионными.

Материальная ответственность сторон трудового договора, является отдельным самостоятельным видом юридической ответственности по российскому праву и обладает признаками: свойственными всем видам юридической ответственности; присущими только тем видам ответственности, которые носят возместительный характер; свойственными только этому виду ответственности.

В трудовом законодательстве отсутствует легальное определение материальной ответственности. Однако, анализируя научную и учебную литературу, мы сталкиваемся с различными определениями материальной ответственности.

Так, Л. А. Чиканова указывает на то, что в самой общей форме материальная ответственность может быть определена как обязанность одной стороны трудового договора (работника или работодателя) возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей.

К. Н. Гусов, Ю. Н. Полетаев полагают, что материальную ответственность можно рассматривать в качестве санкции, предусмотренной действующим трудовым законодательством, применяемой к одной из сторон трудового правоотношения с целью возмещения имущественного ущерба (вреда) за счет средств правонарушителя.

Как нам представляется, из нанесения ущерба одной стороной трудового правоотношения другой возникает тесно связанное с ним охранительное правоотношение — правоотношение по материальной ответственности.

Рассмотрение материальной ответственности в качестве особого правоотношения позволяет связать в единое целое санкцию, норму, обязанность, применение санкции и наказание. В качестве отношения ее трактует ТК РФ, в котором выделяются отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда (ст. 1 ТК РФ).

Важным является вопрос о соотношении материальной ответственности в трудовом праве и гражданско-правовой ответственности.

Нормы трудового права о материальной ответственности сторон трудового договора за ущерб, причиненный друг другу, имеют своеобразную юридическую природу, строго отличную от норм гражданского права, предусматривающих ответственность за ущерб. Трудовым правом установлены исключительно своеобразные основания, пределы и порядок материальной ответственности сторон трудового договора (работника и работодателя), отличные от положений гражданского права по вопросу о возмещении ущерба.

В науке трудового права выделены следующие признаки материальной ответственности сторон трудового договора (работодателя и работника), которыми она характеризуется: возникновение двусторонней материальной ответственности обусловливается осуществлением трудового договора; ее субъектами являются только стороны трудового договора; ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору; каждая из сторон несет материальную ответственность только за виновные нарушения своих обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны; и одна и другая стороны могут возместить причиненный ущерб добровольно.

Таким образом, материальная ответственность по нормам трудового права является отдельным самостоятельным видом юридической ответственности, имеющим специфические особенности, отличающие ее от гражданско-правовой ответственности.

Материальная ответственность подразделяется на ответственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником. Виды материальной ответственности отличаются размерами, порядком возмещения ущерба.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ материальная ответственность наступает только тогда, когда ущерб причинен в период существования трудового правоотношения.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Как верно отмечено М. А. Клочковым и Ю. Н. Полетаевым, работодатель и работник несут материальную ответственность по правилам, предусмотренным трудовым законодательством, только при условии, что они связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями. Если между сторонами наличествуют гражданско-правовые отношения, т. е. стороны связаны каким-либо гражданско-правовым договором (подряд, оказание услуг и др.), то основания, условия и порядок материальной (имущественной) ответственности определяются нормами гражданского законодательства.

В случае причинения ущерба после прекращения трудового договора наступает имущественная ответственность по нормам гражданского права.

В том случае, когда речь идет о материальной ответственности работников, ее необходимо отличать от других мер материального воздействия, применяемых работодателем, например, депремирования, т. е. лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной системой оплаты труда.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).

Причем согласно ч. 2 вышеуказанной статьи каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Следует отметить, что институт материальной ответственности сторон трудового договора имеет определенное строение, свою особую структуру, основанную на дифференцированности норм, образующих его содержание.

Применительно к трудовому законодательству Российской Федерации, по мнению М. А. Клочкова и Ю. Н. Полетаева, нормы, относящиеся к институту материальной ответственности сторон трудового договора, можно сгруппировать на нормы:

• относящиеся к условиям наступления материальной ответственности сторон трудового договора;

• относящиеся к материальной ответственности работодателя перед работником;

• регламентирующие материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю;

• носящие процессуальный характер, т. е. связанные с порядком возмещения ущерба (вреда), причиненного работником или работодателем.

Основанием материальной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных на нее обязанностей, если это повлекло за собой имущественный ущерб, причиненный другой стороне трудового договора.

Материальная ответственность сторон трудового договора возникает из трудовых отношений, поэтому необходимым условием возникновения этого вида ответственности следует признать наличие заключенного трудового договора.

В юридической литературе высказывается мнение, что, если отношения между сторонами возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии такие отношения были признаны трудовыми в порядке ст. 19.1 ТК РФ, учитывая положения ч. 4 указанной статьи, ответственность за причинение имущественного вреда, возникающая в рамках таких правоотношений, является материальной. По мнению Е. Г. Ситниковой и Н. В. Сенаторовой, это связано с тем, что такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В юридической литературе в качестве условий материальной ответственности рассматриваются такие элементы правонарушения, связанного с причинением ущерба, как: 1) противоправность причинения вреда; 2) ви­на обязанной стороны в причинении ущерба; 3) причинная связь между ущербом и виновным противоправным поведением обязанной стороны.

Для наступления материальной ответственности необходимо наличие всех четырех условий.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Таким образом, материальную ответственность стороны трудового договора, независимо от того, идет ли речь о работнике или работодателе, следует определять как правоотношение между работником и работодателем, в котором реализуется право одной стороны требовать возмещения в пределах и порядке, установленных трудовым законодательством, ущерба, причиненного виновным противоправным поведением другой стороны и обязанность причинителя вреда, который состоит либо состоял на момент причинения ущерба в трудовом правоотношении, возместить причиненный ущерб.

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

Нормы трудового права о материальной ответственности работодателя направлены как на возмещение вреда, причиненного работнику, так и на предупреждение правонарушений, предотвращение неправомерного поведения со стороны работодателя в отношении работников.

Значение материальной ответственности работодателя отразилось в том, что в ТК РФ нормы права, регулирующие отношения по материальной ответственности работодателя, сгруппированы в отдельной 38 главе.

Названные отношения являются частью предмета трудового права. Во-первых, ответственность работодателя установлена трудовым законодательством; во-вторых, субъектами данных отношений являются только субъекты трудового правоотношения — работник и работодатель; в-третьих, реализуется такая ответственность в рамках правоотношений по материальной ответственности.

Основаниями материальной ответственности работодателя являются:

• незаконное лишение работника возможности трудиться;

• ущерб, причиненный имуществу работника;

• задержка выплаты заработной платы;

• моральный вред, причиненный работнику работодателем.

Условиями наступления материальной ответственности работодателя, исходя из содержания ст. 233 ТК РФ, являются, во-первых, противоправность поведения (действий или бездействия) работодателя; во-вторых, вина работодателя, причинившего ущерб; в-третьих, причинная связь между поведением работодателя и ущербом.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате следующих неправомерных действий (бездействия) работодателя: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Как отмечают К. Н. Гусов и Ю. Н. Полетаев, с принятием ТК РФ законодатель впервые отнес к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение от работы, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника).

Незаконное лишение работника возможности трудиться, как указывается в научной литературе, может быть следствием неправомерных действий не только работодателя, но и третьих лиц. В частности, незаконное привлечение к уголовной, административной ответственности, в результате чего работник может быть лишен определенное время трудиться. В данном случае работодатель не будет нести материальной ответственности перед работником.

Дзарасов М.Э. Ответственность по нормам трудового права. Учебное пособие

Дзарасов М.Э. Ответственность по нормам трудового права. Учебное пособие

Настоящее учебное пособие посвящено ответственности работников и работодателей по нормам трудового права. В издании рассматриваются вопросы правового регулирования дисциплины труда, привлечения работников к общей и специальной дисциплинарной ответственности, уделено внимание материальной ответственности сторон трудового договора.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 12 июля 2017 г.<br /> Предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, практикующих юристов и работников кадровых служб.

Внимание! Авторские права на книгу "Ответственность по нормам трудового права. Учебное пособие" (Дзарасов М.Э.) охраняются законодательством!