|
|
Оглавление1. Понятие и предмет муниципального права 2. Источники муниципального права 3. Понятие и сущность местного самоуправления 4. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления 5. Территориальная основа местного самоуправления 6. Изменение границ муниципального образования, упразднение муниципального образования 7. Реорганизация муниципальных образований 13. Правотворческая инициатива граждан 14. Территориальное общественное самоуправление 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления 20. Органы местного самоуправления: понятие,структура 21. Представительный орган местного самоуправления 22. Глава муниципального образования 23. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) 24. Контрольный орган муниципального образования 25. Избирательная комиссия муниципального образования 27. Правовые акты органов местного самоуправления 28. Устав муниципального образования 29. Муниципальная служба в РФ: понятие, задачи, принципы 30. Муниципальная должность: понятие, система муниципальных должностей 31. Правовой статус муниципального служащего. Права и обязанности муниципального служащего 33. Предоставление муниципальных услуг 34. Межмуниципальное сотрудничество 35. Муниципальная собственность: понятие, способы формирования, состав 36. Основы приватизации муниципальной собственности 38. Основные направления расходов местных бюджетов 39. Основные источники формирования доходной части местного бюджета 40. Муниципальные внебюджетные фонды 41. Предметы ведения местного самоуправления, полномочия 42. Полномочия местного самоуправления в планово-финансовой деятельности 45. Полномочия местного самоуправления в области охраны правопорядка, прав и свобод граждан 46. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области 49. Гарантии и защита прав местного самоуправления 50. Особенности осуществления местного самоуправления Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу2. Источники муниципального праваИсточники муниципального права — это нормативные правовые акты, содержащие нормы муниципального права. Источниками муниципального права являются: • общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ; • Конституция РФ; • федеральные конституционные законы; • Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы; • указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; • конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; • уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1998 (Страсбург) была ратифицирована Федеральным Собранием РФ Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ и вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года. Европейская хартия закрепляет конституционные и законодательные основы местного самоуправления; устанавливает, что принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и по возможности в конституции государства. Европейская хартия устанавливает, что органы местного самоуправления являются одной из главных основ любого демократического строя; право граждан участвовать в управлении государственными делами относится к демократическим принципам, разделяемым всеми государствами — членами Совета Европы; существование наделенных реальными полномочиями органов местного самоуправления обеспечивает одновременно эффективное и приближенное к гражданам управление. Европейская хартия под местным самоуправлением понимает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом. Европейская хартия устанавливает сферу компетенции местного самоуправления, гарантии защиты границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление. В Европейской хартии закреплены основополагающие права органов местного самоуправления: • право на самостоятельность в определении своих внутренних административных структур; • право на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий; Внимание! Авторские права на книгу "Муниципальное право. Конспект лекций" (Потапова А.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
