Международное трудовое право. Учебник

Морозов П.Е., Чанышев А.С.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 06.04.2017 ISBN: 9785392248056 Язык: Объем текста: 254 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Раздел I. Общая часть международного трудового права

Раздел II. Особенная часть международного трудового права

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел II.
Особенная часть международного трудового права

Глава 1.
Международно-правовые нормы, касающиеся политики в области занятости и социальной политики, социального обеспечения

§ 1. Международные акты о занятости населения

Экономическая интеграция между государствами неизбежно содействует ускорению глобализационных процессов на мировом рынке труда, что приводит к необходимости адекватного ответа со стороны международных организаций на актуальные вызовы с целью обеспечения защиты трудовых прав работников. Новые стратегические задачи МОТ в современных условиях закрепляются в Программе достойного труда, среди них наиболее важным является содействие занятости.

Международные правовые акты о занятости можно классифицировать на следующие виды: 1) Конвенции и Рекомендации МОТ; 1) акты региональных межправительственных организаций.

В свою очередь, Конвенции и Рекомендации МОТ о занятости также подразделяются на акты, касающиеся:

а) политики в области занятости — Конвенция № 122 и Рекомендация № 122 о политике в области занятости от 1964 г.; Рекомендация № 169 1984 года о политике в области занятости (дополнительные положения); Конвенция № 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 1983 г.; Рекомендация № 168 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 1983 г.; Рекомендация № 99 о профессиональной реабилитации инвалидов от 1955 г.; Конвенция № 168 и Рекомендация № 176 от 1988 г. о содействии занятости и защите от безработицы; Конвенция № 181 и Рекомендация № 188 от 1997 г. о частных агентствах занятости; Рекомендация № 189 от 1998 г. об общих условиях для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях; Рекомендация № 198 от 2006 г. о трудовом правоотношении;

б) страхования от безработицы — Конвенция № 158 и Рекомендация № 166 от 1982 г. о прекращении трудовых отношений;

в) обеспечении занятости в условиях глобализации — Декларация о социальной справедливости в целях справедливой глобализации от 2008 г.; Глобальный пакт о рабочих местах от 2009 г.

В свою очередь, акты региональных межправительственных организаций о занятости также можно классифицировать по нескольким основаниям. Ввиду того обстоятельства, что РФ — член ОБСЕ, представляется целесообразно проанализировать европейское трудовое законодательство о занятости населения.

В общем и целом нормативные акты ЕС о занятости делятся на несколько групп: 1) социальная политика (Резолюции Совета: о программе действий по вопросам занятости от 22 декабря 1986 г.; о деятельности Сообщества в сфере устранения безработицы от 12 июня 1982 г.; о содействии занятости молодежи от 23 января 1984 г.; о роли местных органов власти в сфере борьбы с безработицей от 7 июля 1984 г.; Решения Совета: об основных направлениях политики в сфере занятости от 15 июля 2008 г. 2008/618./ЕС; об основных направлениях политики занятости от 7 июля 2009 г. 2009/536/ЕС); 2) стимулирование занятости (Решения Совета: об установлении общих принципов для осуществления политики подготовки профессиональных кадров от 2 апреля 1963 г. 63/266/ЕС; о создании Европейского центра развития профессионального образования от 10 февраля 1975 г. ЕЕС № 33/75); 3) защита трудовых прав работников (Директива ЕС о переходе права собственности на предприятие от 12 марта 2001 г. № 2001/23/ЕС).

Проблемы политики занятости впервые стали предметом рассмотрения МОТ в 1964 г., в результате чего были приняты Конвенция № 122 и Рекомендация № 122 о политике в области занятости. Анализ данных актов позволяет сделать ряд выводов о том, что в структуре политики занятости принято выделять: 1) цели; 2) меры, которые группируются на общие и специальные; общие же меры, в свою очередь, подразделяются на краткосрочные и долгосрочные; кроме того, предусматривается деление мер по субъекту — действия, которые осуществляют работники, работодатели, их организации.

Следует сказать, что направленность политики занятости также зависит и от экономического развития того или иного государства — так, для развивающихся стран в актах МОТ предусматривается особая система мер.

Следует отметить, что политика в сфере занятости направлена на достижение следующих целей:

• обеспечение работы для всех, кто готов приступить к работе и ищет работу;

• такая работа была как можно более продуктивной;

• существовали свобода выбора занятости и самые широкие возможности для каждого работника получить подготовку и использовать свои навыки и способности для выполнения работы, к которой он пригоден, независимо от расы, цвета кожи, пола, религии, политических взглядов, иностранного происхождения или социального происхождения.

Эта политика должна учитывать, как указывается в Конвенции и Рекомендации МОТ, надлежащим образом стадию и уровень экономического развития и взаимную связь между целями в области занятости и другими экономическими и социальными целями, и она осуществляется с помощью методов, соответствующих национальным условиям и практикам.

Для достижения данных целей МОТ предусматривает целую систему методов, которые осуществляет государство:

1) определяет и периодически пересматривает в рамках координированной экономической и социальной политики меры, которые необходимо принять для достижения целей;

2) предпринимает такие шаги, какие могут быть необходимы для применения этих мер, включая в тех случаях, когда это целесообразно, разработку программ.

Все меры в сфере политики занятости нужно подразделить на общие и специальные меры. Так, проблемы занятости, возникающие в результате колебаний уровня экономической активности или структурных изменений и особенно в результате недостаточного уровня активности, следует решать посредством: общих мер экономической политики; специальных мер, непосредственно связанных с занятостью отдельных работников или категорий работников.

К общим долгосрочным мерам Конвенция и Рекомендация относят меры, которые должны содействовать непрерывному росту экономики при разумной степени устойчивости, что создает наилучшие условия для успешного осуществления специальных мер в области занятости.

В свою очередь, должны предусматриваться и приниматься меры краткосрочного характера по предупреждению возникновения широкой безработицы или неполной занятости, связанной с недостаточным уровнем экономической активности, а также по нейтрализации инфляционного давления, связанного с отсутствием равновесия на рынке занятости. В периоды, когда существуют или могут возникнуть эти явления, должны приниматься меры в целях повышения или, в соответствующих случаях, понижения частного потребления, частных капиталовложений и (или) текущих правительственных расходов или правительственных капиталовложений.

Кроме того, в актах МОТ формулируются и специальные меры по устранению сезонных колебаний занятости. В частности, должны быть приложены соответствующие усилия, с тем чтобы распределить спрос на сезонные продукты и услуги работников, занятых на сезонных работах, более равномерно на весь год или обеспечить дополнительную работу для таких работников. Должны предусматриваться и приниматься меры по предупреждению возникновения и роста безработицы или неполной занятости в результате структурных изменений, а также по облегчению приспособления производства и занятости кратким изменениям. Особо в международных актах решаются проблемы занятости, связанные с недостаточным экономическим развитием. Подобное регулирование осуществляется в нескольких сферах — в области капиталовложений и доходов; в промышленности; сельских районах. В развивающихся странах политика в области занятости должна составлять важный элемент политики содействия росту и справедливому распределению национального дохода. Содействие занятости в промышленности осуществляется в форме создания предприятий (частных или государственных), которые использовали бы местные ресурсы сырья и энергии, отвечали бы меняющимся требованиям спроса на внутреннем и внешнем рынках и применяли бы современную технику и результаты научных исследований. Повышение занятости в сельских районах должно предусматривать ряд мероприятий — страны, где широко распространена неполная занятость в сельских районах, должны при разработке единой национальной политики уделять особое внимание широкой программе создания продуктивной занятости в сельском секторе посредством сочетания организационных и технических мероприятий, полагаясь в максимальной степени на усилия заинтересованного населения. Такие программы должны быть основаны на надлежащем изучении характера, масштаба и географического распределения неполной занятости в сельских районах. Меры со стороны работодателей, работников и их организаций должны состоять в следующем: по возможности заблаговременно консультироваться друг с другом; изучать тенденции в экономическом положении и положении в области занятости; содействовать более широкому пониманию экономических условий и причин изменений возможностей занятости в отдельных профессиях, отраслях или районах, а также необходимости профессиональной и географической мобильности рабочей силы; предоставлять или обеспечивать предоставление необходимых средств для обучения и переобучения и связанных с этим финансовых средств; содействовать такой политике в области заработной платы, пособий и цен, которая соответствовала бы целям полной занятости. Меры в международном плане в интересах содействия целям занятости выражаются в следующих формах: государства при содействии в соответствующих случаях межправительственных и других международных организаций должны сотрудничать в разработке международных мероприятий, направленных на содействие целям занятости, и должны в своей внутренней экономической политике стремиться избегать таких мер, которые бы отрицательно сказывались на положении в области занятости и на общей экономической стабильности в других странах, включая развивающиеся страны.

В связи с вступлением в силу новых международных нормативных актов, особенно по вопросам регулирования труда отдельных категорий работников, необходимо было пересмотреть и политику занятости, что привело к принятию Рекомендации № 169 от 1984 г., в соответствии с которой государства должны принимать меры, отвечающие потребностям всех категорий лиц, часто испытывающих трудности в поисках стабильной работы, таких как некоторые группы женщин и молодых работников, инвалиды и пожилые работники, лица, продолжительное время не имеющие работы, и работники-мигранты, находящиеся на законном основании на территории этих государств. Данные меры могли бы, в частности, включать доступное для всех общее образование, создание: системы подготовки кадров, связанной с системой образования и миром труда; службы профессиональной ориентации и трудоустройства; программы создания, приносящей доход занятости в конкретных районах, местностях или отраслях; программы адаптации к структурным изменениям; меры по непрерывной подготовке и переподготовке кадров. Рекомендуется принимать специальные меры в интересах молодежи, в частности поощрять государственные и частные учреждения и предприятия к найму и профессиональному обучению молодежи с помощью методов, соответствующих национальным условиям и практике. В национальной политике в области занятости предлагается органами МОТ признать в качестве источника рабочих мест важность неформального сектора, то есть экономической деятельности, осуществляемой вне институционализированных экономических структур. В Рекомендации говорится также и о необходимости разрабатывать и осуществлять программы содействия занятости в целях поощрения семейного труда и работы не по найму в индивидуальных мастерских как в городских.

Следует сказать, что политика занятости в данных актах носила макроэкономический характер и не была индивидуализирована, что привело к необходимости принятия в 1988 г. Конвенции № 168 и Рекомендации № 176 о содействии занятости и защите от безработицы, в которых детально и обстоятельно был решен вопрос предоставления пособия по безработице. В Конвенции указывается, что пособия, предоставляемые безработным в форме периодических выплат, могут быть связаны с видом защиты. В случаях полной безработицы пособия выплачиваются в форме периодических выплат, начисляемых таким образом, чтобы обеспечить получателю частичное и временное возмещение утраченного дохода и в то же время чтобы не снижать стимулов к получению работы или к созданию занятости.

В Конвенции формулируется следующее правило: в случае полной безработицы и перерыва в получении заработка, вызванного временным прекращением производства без какого-либо прекращения трудовых отношений, если такой случай включен в сферу охвата, пособия предоставляются в виде периодических выплат, начисляемых следующим образом: если эти пособия начисляются на основании взносов, делаемых защищенным лицом или от его имени, или с учетом предыдущего заработка, они устанавливаются в размере не менее 50% от предыдущего заработка, причем допускается назначить максимум по сумме пособия или по сумме заработка, подлежащего учету, который может быть связан, например, с зарплатой квалифицированного рабочего или со средней зарплатой работников данного района; если такие пособия имеют основой не взносы или предыдущие заработки, то они должны составлять не менее 50% от установленной законом минимальной заработной платы или от заработной платы обычного неквалифицированного рабочего, или их размер должен обеспечивать минимум, необходимый для покрытия расходов на основные жизненные нужды, в зависимости от того, что больше. В конвенции отмечается, что размер пособий составляет:

• не менее 45% предыдущих заработков; или

• не менее 45% установленной законом минимальной заработной платы или заработной платы обычного неквалифицированного рабочего, но не менее размера, обеспечивающего покрытие расходов на минимальные основные жизненные нужды.

Особое внимание в Конвенции уделяется ситуации, связанной с отказом в пособии по безработице. В пособии, на которое защищенное лицо могло бы иметь право в случаях полной или частичной безработицы или перерыва в получении заработка, вызванного временным прекращением производства без какого-либо перерыва в трудовых отношениях, может быть отказано, выплата его может быть прекращена или приостановлена, размер его может быть сокращен до предписанного уровня: 1) в период отсутствия заинтересованного лица на территории государств; 2) если компетентный орган власти определил, что заинтересованное лицо преднамеренно способствовало своему увольнению; 3) если компетентный орган власти определил, что заинтересованное лицо добровольно оставило работу, не имея на то уважительной причины; 4) в период трудового спора, если заинтересованное лицо прекратило работу для участия в трудовом споре или если лишено возможности работать непосредственно вследствие прекращения работы, вызванного указанным трудовым спором; 5) если заинтересованное лицо пыталось получить или получило пособие обманным путем; 6) если заинтересованное лицо не воспользовалось без уважительных причин теми возможностями, которые имеются для трудоустройства, профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки или перехода на подходящую работу; 7) если заинтересованное лицо получает другое пособие, компенсирующее потерю в доходе, предусмотренное законодательством соответствующего государства, за исключением семейного пособия, при условии что отмененная доля пособия не превышает этого другого пособия.

В связи с глобализационными процессами в 90-е г. XX столетия резко в мире увеличилось количество безработных, что привело к необходимости внедрять в практику применения доктрину «заемного труда», связанного с деятельностью частных служб занятости. Ввиду этого обстоятельства МОТ в 1997 г. были приняты Конвенция № 181 и Рекомендация № 188 о частных агентствах занятости. В Конвенции приводятся легальные термины участников заемных отношений, а также раскрывается их правовой статус: термин «частное агентство занятости» означает любое физическое или юридическое лицо, независимое от государственных органов, которое предоставляет одну или более из следующих услуг на рынке труда: а) услуги, направленные на выравнивание предложений рабочих мест и спроса на них, причем частное агентство занятости не становится стороной в трудовых отношениях, могущих при этом возникать; б) услуги, состоящие в найме работников с целью предоставления их в распоряжение третьей стороны, которая может быть физическим или юридическим лицом, устанавливающим им рабочие задания и контролирующим их выполнение; в) другие услуги, связанные с поиском работы, определяемые компетентным органом после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, такие как предоставление информации, но не имеющие целью выравнивание конкретных предложений рабочих мест и спроса на них. В свою очередь, термин «работники» означает также лиц, ищущих работу, а термин «обработка личных данных работников» означает сбор, хранение, подборку, распространение или любое иное использование информации, касающейся работника, личность которого установлена или может быть установлена. В Конвенции отмечается, что государство-член принимает в соответствии с национальными законодательством и практикой необходимые меры, обеспечивающие адекватной защитой работников, нанятых частными агентствами занятости в отношении: свободы ассоциации, ведения коллективных переговоров; минимальной заработной платы; продолжительности рабочего времени и других условий труда; пособий по предусмотренному законодательством социальному обеспечению; доступа к профессиональной подготовке; безопасных и здоровых условий труда; возмещения в случае несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; возмещения в случае банкротства и защиты требований работников; охраны материнства и пособий по беременности и родам, а также защиты родителей ребенка и пособий им.

Следует сказать, что вторую группу Конвенций и Рекомендаций МОТ о страховании от безработицы входят Конвенция № 158 и Рекомендация № 166 о прекращении трудовых отношений. В этих актах, в частности, указывается, что:

1) работник, трудовые отношения с которым были прекращены, имеет право, в соответствии с национальными законодательством и практикой, на: a) выходное пособие или другие аналогичные виды пособий в связи с прекращением трудовых отношений, размер которых зависит, в частности, от стажа работы и размера заработной платы и которые выплачиваются непосредственно работодателем или из фонда, созданного из взносов работодателей; б) пособия из фонда страхования по безработице, фондов помощи безработным или других форм социального обеспечения, таких как пособия по старости или инвалидности, выплачиваемые на общих основаниях, предоставляющих право на эти пособия; c) сочетание таких пособий и выплат;

2) работнику, который не удовлетворяет необходимым условиям для получения пособия из фонда страхования по безработице или фондов помощи безработным на общих основаниях, пособие не выплачивается.

В третью группу актов МОТ о занятости входят: Декларация о социальной справедливости в целях справедливой глобализации от 2008 г., а также Глобальный пакт о рабочих местах 2009 г. Так, в разделе 1 Декларации указывается, что государства должны предпринимать меры для содействия занятости посредством формирования стабильной институциональной и экономической среды, в которой все люди могут расширять и повышать свои потенциальные навыки, необходимые им для того, чтобы иметь производительную работу, обеспечивающую им достижение личных целей и общего благополучия; все предприятия, как государственные, так и частные, являются жизнеспособными, благодаря чему обеспечивается рост и расширяется занятость, а также возможности и перспективы для всех; общества могут добиваться своих целей экономического развития, высокого уровня жизни и социального прогресса.

В свою очередь, МОТ в Глобальном пакте о рабочих местах формулирует меры в области занятости населения в условиях кризиса — уделение первоочередного внимания опросам защиты и расширение занятости путем создания жизнеспособных предприятий; усиление поддержки женщинам и мужчинам, пострадавшим в результате кризиса, включая молодежь; сосредоточение усилий на мерах по поддержанию уровня занятости; формирование или укрепление эффективных государственных служб занятости и других институтов рынка труда; обеспечение равного доступа к повышению квалификации; отказ от принятия протекционистских решений; содействие применению основных трудовых норм и других международных трудовых норм; участие в социальном диалоге на основе принципов трипартизма.

В системе европейского трудового законодательства о занятости особое место занимает Директива Совета № 2001/23/ЕС от 12 марта 2001 г. по приведению в соответствие законов государств — членов ЕС по вопросам защиты прав работников при передаче предприятия или части предприятия, которая отменила раннее действующую Директиву 1977 г. Вместе с тем существенных изменений в правовое регулирование не было внесено, а законодатель ЕС в общем и целом лишь изменил нумерацию статей. Так, права и обязанности передающего лица, вытекающие из трудового договора или трудовых отношений, существующих на момент передачи, переходят к принимающему лицу. Кроме того, принимающее лицо должно соблюдать правила и условия, согласованные в коллективном договоре. В Директиве также особое внимание уделяется вопросам, связанным с увольнениями работников: передача предприятия или части предприятия не является основанием для увольнения ни со стороны передающего лица, ни со стороны принимающего лица. Вместе с тем это требование не является препятствием для увольнения по экономическим, техническим или организационным причинам, влекущим за собой изменения в численности работников. Собственно, в сфере занятости следует применять ст. 7 Директивы, в которой отмечается, что передающее и принимающее лица обязаны информировать представителей своих работников, затронутых передачей, о следующем: причинах передачи; правовых, экономических и социальных последствиях передачи; мерах, предусмотренных в отношении работников. Принимающее лицо обязано предоставить такую информацию представителям своих работников заблаговременно и, в любом случае, до того, как его работники будут напрямую затронуты передачей в отношении условий труда и занятости.

§ 2. Международно-правовые акты о социальной политике и социальном обеспечении

Все международные акты, регулирующие реализацию мер социальной политики и предоставление права на социальное обеспечение, можно классифицировать на три группы: акты ООН; акты МОТ; акты международных региональных организаций (например, Европейского союза).

Так, во Всеобщей декларации прав человека ООН от 10 декабря 1948 г. указывается, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Особо в данном акте выделяются приоритеты в области социальной политики: каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости. Уделяется также внимание и специальным субъектам: материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой. В свою очередь, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. отмечается, что признается право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, а государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

Особое значение среди актов МОТ имеет Конвенция № 117 об основных целях и нормах социальной политики от 1962 г. В ней, в частности, отмечается, что основные цели социальной политики состоят в следующем: повышение жизненного уровня; поощрение передачи части заработной платы и сбережений работников из района использования их труда в район, предоставляющий эту рабочую силу; поощрение установления минимума заработной платы в коллективных договорах, свободно заключаемых между профсоюзами, представляющими заинтересованных работников, и работодателями или организациями работодателей; обеспечение выплаты надлежащим образом всей заработной платы, а от работодателей требуются ведение учета выплаты заработной платы, доведение до работников сведений о выплате заработной платы и принятие других соответствующих мер для облегчения необходимого контроля; упразднение всякой дискриминации среди работников по признакам расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, принадлежности к племени или профсоюзного членства в отношении: трудового законодательства и соглашений, которые предоставляют равные экономические условия для всех законно проживающих и работающих в данной стране допуска на государственную или частную службу; условий найма и продвижения по службе; возможностей для профессионального обучения; условий труда; мероприятий по здравоохранению, охране труда и обеспечению благосостояния работников; дисциплины; участия в переговорах о заключении коллективных договоров; принимаются соответствующие меры для постепенного развития широкой системы просвещения, профессионального обучения и ученичества с целью эффективной подготовки детей и подростков обоего пола к полезной деятельности.

Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения от 1952 г. № 102 посвящена проблемам оказания медицинской помощи и выплате различных видов пособий — по болезни; по безработице; по старости; в связи с телесным повреждением на производстве; по инвалидности; по потере кормильца; по беременности и родам. Пособие по болезни предоставляется в течение всей продолжительности охватываемого случая, с тем исключением, что его продолжительность может ограничиваться 26 неделями на каждое заболевание, с возможностью непредставления пособия за первые три дня временной утраты заработка. Конвенция указывает, что пособие по безработице предоставляется в течение всей продолжительности охватываемого случая, с оговоркой, что продолжительность предоставления пособия может ограничиваться следующими сроками: когда обеспечением охвачены категории работающих по найму — 13 неделями за 12-месячный период; когда обеспечением охвачены все жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают установленных пределов, — 26 неделями за 12-месячный период. В Конвенции отмечается, что пособие по старости выплачивается, когда установленный возраст не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране. Законодательство страны может предусматривать приостановление выдачи пособия лицам, имеющим на него право, но занимающимся какой-либо установленной деятельностью, приносящей доход; может также предусматриваться сокращение пособия при системе, основанной на страховых взносах, когда заработок получающего его лица превышает установленную сумму, или при системе, не основанной на взносах, когда заработок получающего его лица, его прочие средства или совокупность таковых превышает установленную сумму. Пособие в случае телесного повреждения на производстве или профессионального заболевания выплачивается, если оно связано с несчастным случаем на производстве или установленным профессиональным заболеванием: болезненным состоянием; нетрудоспособностью, вызванной таким состоянием и влекущей за собой определяемую законодательством страны временную утрату заработка; полной потерей способности зарабатывать на жизнь или ее частичной потерей сверх установленной нормы, когда предполагается, что такая полная или частичная потеря будет иметь постоянный характер либо соответствующую степень потери физической полноценности; утратой средств к существованию вдовой или детьми в результате смерти кормильца; для вдовы право на пособие может обусловливаться презумпцией, согласно законодательству страны, ее неспособности содержать себя. Семейные пособия, отмечается в Конвенции, предоставляются в виде периодических выплат, подлежащих обеспечению лицам, имеющим установленный стаж, или предоставления детям (или для них) пищи, одежды, крова, условий для отдыха или ухода на дому, или сочетания обеих видов пособий. Пособие по беременности и родам выплачивается при беременности, родах и их последствиях; пособие предоставляется в виде медицинской помощи, в которую входят врачебная помощь или помощь дипломированных акушерок, оказываемая до, во время и после родов, и госпитализация в случае необходимости. Пособие по инвалидности, как указывает Конвенция, назначается, когда человек неспособен в установленной степени заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход, когда эта неспособность представляется постоянной или не устраняется к моменту прекращения выплаты пособия по болезни. Пособие по случаю потери кормильца выплачивается в связи с утратой средств к существованию вдовой или ребенком в результате смерти кормильца; для вдовы право на пособие может обусловливаться презумпцией, согласно законодательству страны, ее неспособности содержать себя.

Размеры пособий рассчитываются в процентном соотношении к размеру заработной платы и составляют следующие величины: пособие по болезни (получатель — мужчина с женой и двумя детьми) — 45%; по безработице (получатель — мужчина с женой и двумя детьми) — 45%; по беременности и родам — 45%.

В развитие Конвенции № 102 была принята Конвенция № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» от 1967 г., в которой были определены новые размеры при наступлении определенных страховых случаев: в случае инвалидности — 50% (получатель — мужчина с женой и двумя детьми); по старости — 45% (получатель — мужчина с женой в пенсионном возрасте); в случае потери кормильца — 45% (получатель — вдова с двумя детьми).

В 1962 г. была принята Конвенция о равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения. В соответствии с данным актом равноправие обеспечивается без какого-либо условия о проживании. Однако оно может быть обусловлено проживанием, в отношении пособий какой-либо определенной отрасли социального обеспечения, для граждан любого члена Организации, законодательство которого обусловливает выплату пособий той же отрасли социального обеспечения проживанием на его территории. Выдача пособий, за исключением медицинской помощи, пособий по болезни, пособий в случае телесного повреждения на производстве и профессионального заболевания и семейных пособий, может быть подчинена условию проживания на территории того члена Организации, в соответствии с законодательством которого причитаются данные пособия, и требованию, чтобы получатель или, в отношении выплаты пособия по случаю потери кормильца, сам кормилец проживал там в течение определенного срока, который, в зависимости от случая, не должен превышать: шести месяцев непосредственно перед подачей заявления о назначении пособия в отношении пособия по беременности и родам и пособия по безработице; пяти непрерывных лет, непосредственно предшествующих заявлению о назначении пособия по инвалидности или непосредственно предшествующих смерти — в отношении пособия по случаю потери кормильца; десяти лет после достижения 18-летнего возраста, причем этот период может включать пять непрерывных лет, непосредственно предшествующих подаче заявления, — в отношении пособия по старости.

Юридическая Морозов П.Е., Чанышев А.С. Международное трудовое право. Учебник

Юридическая Морозов П.Е., Чанышев А.С. Международное трудовое право. Учебник

В настоящем учебнике рассматриваются основные положения международного трудового права в аспекте современных, кардинальных изменений в международном правовом регулировании труда (по состоянию на март 2017 г.), которые привели к переосмыслению содержания ряда институтов международного трудового права как в аспекте новейших теорий (которые ранее не рассматривались в аналогичных учебниках), так и практики правоприменения, которые связаны, в частности, с: Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015); Повесткой дня ООН в области устойчивого развития до 2030 г., принятой в сентябре 2015 г. на Саммите ООН по устойчивому развитию в Нью-Йорке; Конвенцией МОТ № 189 от 2011 г. о достойном труде домашних работников; Рекомендацией МОТ № 201 от 2011 г. о достойном труде домашних работников; Рекомендацией МОТ от 2012 г. о минимальных уровнях социальной защиты № 202; Рекомендацией МОТ от 2014 г. о принудительном труде (дополнительные меры) № 203; Рекомендацией МОТ от 2015 г. о переходе от неформальной к формальной экономике; Протоколом 2014 г. к Конвенции МОТ № 29. Значительное внимание в учебнике уделено анализу документов 105-й сессии Международной конференции труда МОТ, проходившей с 30 мая по 10 июня 2016 г. в Женеве. Учебник предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, практикующих юристов и всех интересующихся правом. Для бакалавров и магистров, обучающихся по направлению 030900 «Юриспруденция». <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/36561/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>