Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

Бекяшев К.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.08.2014 ISBN: 9785392166404 Язык: Объем текста: 249 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Введение

Тема 1. Понятие, предмет и система международного права

Тема 2. История международного права

Тема 3. Основные принципы современного международного права

Тема 4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права

Тема 5. Субъекты международного права. Вопросы правопреемства

Тема 6. Международно-правовые средства разрешения международных споров

Тема 7. Ответственность в международном праве

Тема 8. Право международных договоров

Тема 9. Международное право о правах человека

Тема 10. Право внешних сношений

Тема 11. Право международных организаций

Тема 12. Организация объединенных наций и ее специализированные учреждения

Тема 13. Содружество независимых государств

Тема 14. Право международной безопасности

Тема 15. Международное экономическое право

Тема 16. Территория в международном праве

Тема 17. Международное морское право

Тема 18. Международное воздушное право

Тема 19. Международное космическое право

Тема 20. Международное уголовное право

Тема 21. Международная борьба с терроризмом

Тема 22. Международное экологическое право

Тема 23. Международное гуманитарное право

Тема 24. Международное сотрудничество в научно-технической и иных областях

Тема 25. Международное процессуальное право

Тема 26. Международное право: подготовка кадров, информатика, кодификация

Заключение

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3. Приложение 4

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Тема 13.
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

74. Какие международно-правовые документы были положены в основу создания и деятельности Содружества Независимых Государств?

В преамбуле Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) от 8 декабря 1991 г. записано: «Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года,... констатируем, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».

В этом документе обозначены цели, задачи и принципы, положенные в основу создания СНГ. В частности, указывалось на историческую общность народов и сложившихся между ними связях; стремление построить демократические правовые государства; намерение развивать свои отношения на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Соглашение о создании СНГ сразу же было ратифицировано парламентами Белоруссии, России и Украины (последней — с большим числом оговорок).

Само Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. ряд юристов не считают международно-правовым договором. С. В. Черниченко полагает, что «договорные отношения между членами федерации возможны, но. их природа — государственно-правовая, а не международно-правовая». О. И. Тиунов придерживается сходной точки зрения. П. П. Кремнев пишет, что «в период с 8 по 21 декабря 1991 г. СНГ по своей природе представляло собой межреспубликанское внутрифедеральное образование, приобрести правовой статус международного объединения ему предстояло».

21 декабря 1991 г. собравшиеся в Алма-Ате главы 11 из 15 бывших республик СССР — Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины — подписали Декларацию, в которой не только подтвердили основные цели и принципы СНГ, но и внесли ряд весьма важных уточнений. Участники встречи подписали также Протокол к Соглашению о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.

Таким образом, можно утверждать, что у Содружества Независимых Государств не одна, а две даты рождения — 8 декабря 1991 г. и 21 декабря 1991 г. Что касается учредительных документов, на основе которых возникло и действует Содружество, то их насчитывается три:

1) Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.;

2) Протокол к Соглашению о создании СНГ от 21 декабря 1991 г. и

3) Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г.

22 января 1993 г. в Минске на заседании Совета глав государств СНГ был утвержден Устав Содружества. Его подписали лидеры семи государств — Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Российская Федерация ратифицировала Устав СНГ 15 апреля 1993 г. В течение четырех последующих лет он был ратифицирован национальными парламентами и вступил в силу для Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана. Лишь Туркменистан и Украина Устав СНГ ни тогда, ни в последующие годы не подписали.

Устав СНГ является главной правовой базой для деятельности Содружества. Его положения направлены на усиление центростремительных тенденций в СНГ, на его консолидацию. Устав способствует укреплению на территории бывшего СССР зоны стабильности и активного сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной и иных областях.

75. Каков международно-правовой статус СНГ?

Устав Содружества Независимых Государств, как и другие учредительные документы СНГ, не содержит положений, которые бы прямо определяли юридическую природу СНГ. В Алма-Атинской декларации и в Уставе СНГ закреплены практически идентичные формулировки о том, что Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Как отмечает в связи с этим Г. В. Игнатенко, надлежащая оценка не может ограничиваться отрицанием, она должна включать позитивное решение. Отсутствие такового породило массу различных суждений относительно правового статуса Содружества.

Большинство исследователей полагают, что СНГ является региональной международной организаций. Так, Г. В. Игнатенко считает, что «есть достаточные основания определить юридическую природу СНГ как региональной международной организации, как субъекта международного права».

Того же мнения придерживается Э. С. Кривчикова: «Содружество имеет общие цели, общие интересы и общие сферы деятельности, признает суверенитет государств-членов, что позволяет говорить о нем как о международной межгосударственной организации, основанной на договоре, определяющем его правосубъектность и компетенцию».

По мнению Н. А. Михалевой, СНГ — это региональное сообщество, новая правовая и политическая форма добровольного объединения суверенных государств, межгосударственный союз бывших республик СССР, в рамках которого каждое государство полностью сохраняет свой государственный суверенитет и международную правосубъектность. Правовые формы объединения, основанные на договоре, создают между государствами долгосрочные отношения, которые, как правило, имеют международно-правовой характер.

Юридическая Бекяшев К.А. Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Бекяшев К.А. Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

В учебном пособии кратко изложен курс международного права. В нем отражены следующие темы: понятие, субъекты, объект, источники, принципы международного права; соотношение международного и внутригосударственного права; мирные средства разрешения международных споров; право международных договоров; право международных организаций; право внешних сношений; права человека в международном праве; право международной безопасности; международное уголовное право; территория в международном праве; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное экономическое право; международное экологическое право; международное гуманитарное право; международное процессуальное право.<br /> Предлагаемые темы рассмотрены на основе анализа положений Устава ООН, международных договоров, нормативных актов Российской Федерации. Пособие подготовлено в соответствии с программой МГЮА им. О. Е. Кутафина, утвержденной ученым советом МГЮА им. О. Е. Кутафина.<br /> Для студентов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами международного права и международных отношений.

Внимание! Авторские права на книгу "Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Бекяшев К.А.) охраняются законодательством!