Правоохранительная практика и уголовная статистика показывают, что количество преступлений неуклонно растет, а их раскрываемость и качество расследования оставляют желать лучшего. Такое положение находится в прямой зависимости от уровня организации взаимодействия следствия с органами, уполномоченными осуществлять оперативно-разыскную деятельность (ОРД), которая является важным средством борьбы с преступностью, с ее скрытыми проявлениями.

В отличие от предварительного расследования оперативно-разыскная деятельность опирается на сочетание гласных и негласных начал, широкое использование агентурного метода работы, носит разведывательно-поисковый характер. Содержанием данного вида деятельности являются информационные процессы, связанные с выявлением, сохранением и использованием оперативно значимой (непроцессуальной) информации. Согласно Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ее задачами являются:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Закона на территории России право осуществлять оперативно-разыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: 1) органов внутренних дел Российской Федерации; 2) органов Федеральной службы безопасности; 3) таможенных органов; 4) федеральных органов государственной охраны; 5) Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России); 6) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН России); 7) Службы внешней разведки России.

Необходимость взаимодействия следователя с указанными органами вытекает из смысла и содержания уголовно-процессуального законодательства (ст. 21, 38, 144, 163, 164, 209, 210 УПК РФ), ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», ведомственных и межведомственных нормативных актов.

Под взаимодействием следует понимать совместную согласованную деятельность следователя с сотрудниками органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, для решения задач расследования преступлений, осуществляемую в формах, предусмотренных законом, подзаконными нормативными актами или выработанных практикой.

Можно выделить следующие основания организации взаимодействия следственных и оперативно-разыскных органов:

возбуждение органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа уголовного дела, по которому требуется проведение комплекса оперативно-разыскных мероприятий для выяснения важных обстоятельств (установление лица, совершившего преступление, обнаружение трупа, поиска похищенного имущества и др.);
ставшие известными оперативно-разыскным органам сведения о совершенном общественно опасном деянии, по которому производство предварительного следствия обязательно;
письменные поручения следователя, даваемые органу дознания по уголовному делу, находящемуся в его производстве.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Криминалистика. Учебник для бакалавров" (Отв. ред. Ищенко Е.П.) охраняются законодательством!

Криминалистика. Учебник для бакалавров

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 21.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ С ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

§ 1. Понятие, основания и принципы
взаимодействия

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях