Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Под ред. Боголюбова С.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Скидки Издательство: Издательство Проспект Дата размещения: 16.03.2015 ISBN: 9785392184040 Язык: Объем текста: 568 стр. Формат: epub

Оглавление

Глава I. Общие положения

Глава I.1. Земельные участки. Глава I.1. Образование земельных участков

Глава II. Охрана земель

Глава III. Собственность на землю

Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками. Глава IV. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками

Глава V. Возникновение прав на землю

Глава V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Глава V.2. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности

Глава V.3. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Глава V.4. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности

Глава V.5. Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов российской федерации

Глава V.6. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута

Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков

Глава VII. Прекращение и ограничение права на землю

Глава VII.1. Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Глава VIII. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Глава VIII. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров

Глава X. Плата за землю и оценка земли

Глава XI. Мониторинг земель, землеустройство, государственный кадастровый учет земельных участков и резервирование земель для государственных и муниципальных нужд

Глава XII. Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль

Глава ХIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

Глава ХIV. Земли сельскохозяйственного назначения

Глава XV. Земли населенных пунктов

Глава ХVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Глава ХVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Глава ХVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава II.
ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

Статья 12. Цели охраны земель

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

(Статья в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ.)

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В ходе охраны земель осуществляется реализация одного из основных принципов земельного законодательства, т. е. двуединого назначения земли: как важнейшего компонента природы, всей окружающей природной среды; как средства производства в сельском и лесном хозяйстве; пространства для развития промышленности и иной хозяйственной деятельности.

Цели охраны земель достигаются реализацией системы правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредного воздействия, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к земельным угодьям как к сложным природным образованиям с учетом их зональных и региональных особенностей. Описания целей, задач, направлений охраны земель носят преимущественно теоретико-методический характер, но, будучи сформулированы достаточно кратко, категорично, отраженные в нормативных правовых актах, они становятся обладающими обязательственной силой.

Важны экологические составляющие и природоохранные цели охраны земель. В ФЗ об охране окружающей среды установлен ряд экологических требований, предъявляемых к собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, т. е. к землеобладателям, в зависимости от целей земле- природопользования:

• при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем (ст. 43);

• при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (ст. 47);

• при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов (ст. 48);

• при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве (ст. 49);

• при обращении с отходами производства и потребления (ст. 51).

Правовое регулирование целей и содержания охраны земель служит основанием для принятия обоснованных судебных решений. Так, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура в защиту государственных и общественных интересов государственного учреждения «Фонд охраны природы г. Волгограда» обратилась с иском к ЗАО «Завод ЖБИ-2» о взыскании вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства. Произведен отбор проб почвы на объекте ЗАО «Завод ЖБИ-2», о чем составлен акт отбора проб почвы. Инспекцией лабораторного контроля г. Волгограда составлен протокол качественного химического анализа почвы, согласно которому содержание гумуса в почве на спланированной территории ниже на 2,41% и в почве котлована на 4,08% по сравнению с ненарушенной, рядом находящейся почвой. Органом по охране окружающей среды г. Волгограда ЗАО «Завод ЖБИ-2» признано виновным в частичном разрушении плодородного слоя почвы в результате выемки грунта на глубину 1,5 м общей площадью 4500 кв. м, подвергнуто штрафу. Иск удовлетворен.

Как видно из материалов другого дела, проверкой на территории Енотаевской АЗС установлены несанкционированные свалки отходов. В основании иска указано, что на АЗС установлены несанкционированные свалки отходов: металлоотходы, масло отработанное, мусор строительный, фильтры промасленные, аккумуляторы б/у, лампы, ветошь промасленная, песок замазученный, бытовые отходы; в доказательство указанного факта истцом предоставлен акт-предписание.

В соответствии с ЗК РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный загрязнением, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием земель и других природных ресурсов, разрушением экологических систем и другими экологическими правонарушениями, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляется в соответствии со специальными нормативными и методическими документами с составлением актов о загрязнении земель. Ущерб от загрязнения при произведенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ определяется в соответствии с целями охраны земель на основе данных обследования земель и лабораторных анализов по сравнению с данными предыдущих обследований и анализов, при захламлении земель несанкционированными свалками отходов — на основе данных об объеме отходов и степени их опасности.

Статья 13. Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

Скидки Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Скидки Под ред. Боголюбова С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Настоящий постатейный Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации составлен по его состоянию на январь 2015 г. (без учета федеральных законов № 315-ФЗ, № 458-ФЗ, № 485-ФЗ).<br /> Его авторами являются высококвалифицированные сотрудники Государственной Думы РФ, Минэкономразвития России, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Института государства и права РАН, принимавшие активное участие в составлении и рассмотрении поправок и новелл ЗК.<br /> Рассмотрение земельно-правовых предписаний осуществляется с приведением норм иного законодательства, судебной и административной практики, их профессиональным разъяснением и толкованием.<br /> Рассчитано на землеобладателей и иных лиц, интересующихся современным регулированием и реализацией прав на земельные участки.

Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)" (Под ред. Боголюбова С.А.) охраняются законодательством!