|
|
ОглавлениеI. Порядок и условия признания лица инвалидом II. Реабилитация и абилитация инвалидов III. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуI. Порядок и условия признания лица инвалидом1. Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок признания инвалидомПризнание гражданина инвалидом является основным юридическим фактом, влекущим возникновение целого комплекса правоотношений, связанных с социальной защитой инвалидности. Поэтому процедура установления инвалидности имеет очень важное значение и подробно регламентируется нормативно-правовыми актами, в числе которых следует выделить следующие: 1) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 2) Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; 3) Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»; 4) Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»; 5) Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». 2. Условия признания гражданина инвалидомПравилами признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (далее – Правила признания лица инвалидом), предусмотрены три условия, при подтверждении которых гражданин признается инвалидом: 1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н раскрывается, что следует понимать под основными видами стойких расстройств функций организма человека: • нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений); • нарушения языковых и речевых функций [устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия); вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования]; • нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль); • нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений); • нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем; • нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела). 2) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 3) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Инвалидность устанавливается только при подтверждении всех указанных условий в совокупности. Чтобы определить точную дату, с которой возникают социальные обязательства государства по отношению к инвалиду, очень важно установить период, в течение которого за лицом официально признается правовой статус инвалида. Правила признания лица инвалидом разрешают этот вопрос: в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Дата поступления заявления определяется днем регистрации в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы с приложением всех необходимых документов. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование). При признании лица инвалидом в обязательном порядке определяется степень ограничения его жизнедеятельности, которая обусловлена стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов. В настоящее время приняты следующие степени ограничения жизнедеятельности: I группа инвалидности – устанавливается сроком на 2 года. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н, критерием для установления I группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (т. е. стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100%), приводящее к III степени выраженности ограничений одной из категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты, а именно: • неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц; • неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; • неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц; • неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; • неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц; • способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; • способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма. II группа инвалидности – устанавливается сроком на 1 год. Согласно тому же приказу, критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (т. е. стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80%), приводящее ко II степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты, а именно: • способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; • способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; • способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; • способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; • постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц; • способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных и иных организациях с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам и адаптированным (основным) образовательным программам, при необходимости – обучение на дому и / или с использованием дистанционных технологий с применением (при необходимости) специальных вспомогательных технических средств, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; • способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств. Внимание! Авторские права на книгу "Инвалидность. Полный универсальный справочник" (Сивакова И.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
