Государственное устройство РФ

Радько Т.Н.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 11.04.2013 ISBN: 9785392032587 Язык: Объем текста: 96 стр. Формат: epub

Оглавление

Государство и право. Их роль в жизни общества. Глава 1. Государство и право — продукт общественного развития

Глава 2. Понятие государства, его функции, механизм, формы

Глава 3. Понятие права. Источники и нормы права. Правовые отношения. Законность. Система российского права

Глава 4. Правонарушения и юридическая ответственность

Глава 5. Государство, право, экономика

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 2.
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ФУНКЦИИ, МЕХАНИЗМ, ФОРМЫ

§ 1. Определение государства и его отличительные признаки

Рассмотренные в предыдущем параграфе причины возникновения государства позволяют сделать вывод о том, что в общем виде государство представляет собой организацию власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов, однако в определенные периоды может преимущественно защищать интересы господствующих классов.

Возникнув на последней ступени развития первобытного общества в результате изменений в его экономике и социальной структуре, государство не оставалось неизменным. Оно развивалось, приобретая в разные исторические эпохи новые черты. Поэтому отмечаются особенности рабовладельческого, феодального, буржуазного и современного государства. Однако можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Этими признаками государство отличается от родовой организации бесклассового общества, а также от других организаций в классовом обществе (например, от партий). В совокупности они способны подробно охарактеризовать государство.

Первый признак государства — наличие специальных государственных органов, которые во взаимосвязи и взаимодействии образуют государственный аппарат (правительство, полиция, суды и др.), осуществляющий управление обществом, а в необходимых случаях и государственное принуждение.

Второй признак — государственная власть распространяется на всех, кто находится на территории государства, под которой понимается пространство в пределах государственных границ. Государство объединяет людей, проживающих на его территории. И свои права и обязанности они осуществляют по месту своего жительства.

Третий признак — только государство может устанавливать правила поведения, обязательные для исполнения всеми, кто находится на его территории, т. е. создавать нормы права (юридические нормы), закрепленные в законах и других официальных актах государства.

Четвертый признак государства — только оно может взимать с населения налоги и другие обязательные сборы (например, таможенные пошлины), для того чтобы иметь средства на содержание госаппарата, а также содержание школ, больниц, строительство дорог и для других общественных нужд.

Пятый признак — государство обладает суверенитетом, что означает его независимость от других государств, а также от любых иных организаций внутри страны и возможность самостоятельно решать свои внутренние и внешние дела.

Таким образом, можно дать следующее определение: государство — это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и регулирующая отношения в обществе с помощью общеобязательных правил поведения (норм права).

§ 2. Государственная власть

Жизнь любого организованного общества предполагает определенный порядок, дисциплину, власть. Безвластие свидетельствует об отсутствии организации, порядка, дисциплины.

Власть — это способность класса, социальной группы, личности подчинять своей воле другие классы, другие социальные группы, других людей, побуждать их или принуждать действовать в интересах властвующих.

Любая власть, и в особенности государственная, — это особая функция по руководству, управлению и подчинению волевых действий людей. М. Вебер, характеризуя власть, писал: «Власть — это возможность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению». Власть имеет волевой характер, она возможна там, где действуют субъекты, обладающие сознанием и волей, способные воспринять властные веления. В случаях когда властные веления не признаются, начинает действовать принуждение (психическое, физическое, политическое и др.).

Власть — явление не однозначное, имеется множество видов власти: родительская, военная, церковная, власть хозяина (руководителя), общественная, государственная. При родовом строе власть была общественная, выражавшая интересы всех членов общества, она не знала особого аппарата управления, особого слоя людей, исключительно занимающихся управленческой деятельностью на профессиональной основе. Иначе обстоит дело в государственно организованном обществе: здесь появляется специальный аппарат управления, выделяется особый слой людей, занимающихся управленческой деятельностью.

Государственной власти свойственно государственное принуждение, наличие таких органов и учреждений, как суд, полиция, тюрьмы.

Для содержания государственного аппарата требуются специальные средства, которые в основном взимаются с населения, — налоги. Родовому строю они не были известны.

При родовом строе люди подразделяются по принципу кровного родства, государственная же власть управляет по территориальному принципу, где кровнородственная связь значения не имеет.

Государственная власть выражает интересы и волю тех социальных сил (класса, нации, группы), которым она (государственная власть) принадлежит.

Вместе с тем государственная власть даже в обществе, разделенном на антагонистические классы, может решать вопросы, общие для всего населения страны, действовать в интересах всей нации (борьба со стихийными бедствиями, строительство дорог, налаживание связи в общегосударственных масштабах и т. д.).

Источником власти в современных демократических государствах является народ, а в государствах, разделенных на противоборствующие, антагонистические классы, источник власти — господствующий класс (рабовладельцы, феодалы, капиталисты, пролетариат).

Государственная власть обладает наибольшей универсальностью, наибольшей способностью решать общегосударственные задачи в силу имеющейся возможности использовать более широкий комплекс форм и методов воздействия на возникающие и протекающие в обществе процессы.

Важной чертой (особенностью) государственной власти считается ее верховенство среди всех видов власти общества.

Верховенство означает ее наивысшую силу, наибольший вес ее решений, указаний, требований. Верховенство государственной власти означает также ее независимость, неподчиненность решениям никакой другой власти. Обладание верховной властью свидетельствует о наличии у данного государства возможности самостоятельно решать вопросы любой важности.

Одной из существенных черт государственной власти является ее суверенность. Суверенитет неразрывно связан с верховенством. Суверенитет и верховенство — это две стороны одной медали. Они означают независимость власти от кого-либо и от чего-либо.

Суверенитет государственной власти означает:

— независимость государственной власти от власти какого-либо другого государства;

— отсутствие формальных правовых ограничений государственной власти, ее возможность принять любое решение, которое она считает необходимым;

— верховенство государственной власти по отношению ко всем другим организациям, существующим на территории данного государства.

Одним из важнейших признаков государственной власти является ее единство, означающее, что никаких других властей, равной государственной, быть не может. Она верховна и неделима.

Характерный признак государственной власти — наличие у нее возможности использовать силовые методы решения отдельных задач, осуществлять принуждение при помощи специальных органов и учреждений (суд, полиция и т. д.).

Еще один важный признак государственной власти состоит в том, что эта власть должна быть легальной, т. е. законной, официально признанной и утвержденной.

Наконец важным признаком государственной власти является ее легитимность, т. е. законность, обеспеченная признанием и поддержкой общества. Легитимная власть — это власть, основывающаяся на действительном согласии народа иметь данную власть, признавать ее и поддерживать ее решения. Поэтому следует различать легальную и легитимную власть.

Юридическая Радько Т.Н. Государственное устройство РФ

Юридическая Радько Т.Н. Государственное устройство РФ

В учебном пособии в краткой и удобной форме раскрыты основные темы, необходимые для получения базовых знаний по государственному устройству РФ.Рассмотрены такие вопросы как понятие государства, его функции, механизм, формы, понятие права, его источники и нормы, законность, правонарушения и юридическая ответственность и др.Для всех, кто интересуется вопросами государственного устройства РФ.

Внимание! Авторские права на книгу "Государственное устройство РФ" (Радько Т.Н.) охраняются законодательством!