Антикоррупционное законодательство и стандарты антикоррупционного поведения. Сборник нормативных актов

авт.-сост. Коршунова О.Н., Кулик Н.В., Плугарь Д.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.12.2015 ISBN: 9785392196036 Язык: Объем текста: 391 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Часть 1. Антикоррупционное законодательство

Часть 2. Иные акты в сфере противодействия коррупции

Часть 3. Международные и российские стандарты антикоррупционного поведения представителей публичной власти

Часть 4. Иные материалы

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Часть 3.
Международные и российские стандарты антикоррупционного поведения представителей публичной власти

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
(Принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169
на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

(Извлечение)

Введение

Кодекс поведения для должностных лиц по поддержанию правопорядка, который устанавливает, что те, кто обладает полицейскими полномочиями, обязуются уважать и защищать права человека по отношению ко всем лицам, был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 17 декабря 1979 г.

Приняв этот документ, Генеральная Ассамблея обратилась к правительствам с рекомендацией рассмотреть вопрос о его использовании в рамках национального законодательства или практики в качестве свода принципов, которые должны соблюдаться должностными лицами по поддержанию правопорядка.

В Резолюции 34/169, к которой приложен текст Кодекса поведения, подчеркивается, что характер функций по поддержанию правопорядка в защиту общественного порядка и то, каким образом они осуществляются, оказывают непосредственное воздействие на качество жизни отдельных лиц, а также всего общества в целом.

Ассамблея заявила, что она сознает важность задачи, которую добросовестно и с достоинством осуществляют должностные лица по поддержанию правопорядка, зная, однако, о возможных злоупотреблениях, которые связаны с осуществлением этих обязанностей.

Призывая всех лиц, связанных с применением права, защищать права человека, Кодекс поведения, среди прочего, запрещает применение пыток, а также подчеркивает, что сила может быть применена только в случае крайней необходимости. Он также призывает к обеспечению полной охраны здоровья задержанных лиц.

Каждая из восьми статей Кодекса поведения сопровождена комментарием, предоставляющим информацию в целях содействия использованию Кодекса в рамках национального законодательства и практики.

Статья 7. Должностные лица по поддержанию правопорядка
не совершают какие-либо акты коррупции. Они также всемерно препятствуют
любым таким актам и борются с ними

Комментарий:

a) любой акт коррупции, как и любое другое злоупотребление властью, несовместимы со служебным статусом должностного лица по поддержанию правопорядка. К любому должностному лицу по поддержанию правопорядка, совершившему акт коррупции, закон должен применяться в полной мере, поскольку правительства не могут ожидать от граждан соблюдения ими правопорядка, если они не могут или не хотят обеспечивать соблюдение законности их собственными должностными лицами и в рамках их собственных учреждений;

b) хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие;

c) выражение «акт коррупции», о котором говорилось выше, следует понимать как охватывающее попытку коррупцирования.

Международный кодекс поведения государственных должностных лиц
(Принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-м пленарном заседании 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

I. Общие принципы

1. Государственная должность, как она определяется в национальном законодательстве, — это должность, облеченная доверием, предполагающая обязанность действовать в интересах государства. Поэтому государственные должностные лица проявляют абсолютную преданность государственным интересам своей страны, представляемым демократическими институтами власти.

2. Государственные должностные лица выполняют свои обязанности и функции компетентно и эффективно в соответствии с законами или административными положениями и со всей добросовестностью. Они постоянно стремятся к тому, чтобы обеспечить как можно более эффективное и умелое распоряжение государственными ресурсами, за которые они несут ответственность.

3. Государственные должностные лица внимательны, справедливы и беспристрастны при выполнении своих функций и, в частности, в своих отношениях с общественностью. Они никогда не оказывают какое бы то ни было неправомерное предпочтение какой-либо группе лиц или отдельному лицу, не допускают дискриминации по отношению к какой-либо группе лиц или отдельному лицу или не злоупотребляют иным образом предоставленными им полномочиями и властью.

II. Коллизии интересов и отказ от права

4. Государственные должностные лица не используют свое официальное положение для неподобающего извлечения личных выгод или личных или финансовых выгод для своих семей. Они не участвуют ни в каких сделках, не занимают никакого положения, не выполняют никаких функций и не имеют никаких финансовых, коммерческих или иных аналогичных интересов, которые несовместимы с их должностью, функциями, обязанностями или их отправлением.

5. В той мере, в какой к этому обязывает должность, и в соответствии с законами или административными положениями государственные должностные лица сообщают о деловых, коммерческих или финансовых интересах или о деятельности, осуществляемой с целью получения финансовой прибыли, которые могут привести к возможной коллизии интересов. В случае возможной или предполагаемой коллизии между обязанностями и частными интересами государственных должностных лиц, они действуют сообразно с мерами, установленными для того, чтобы уменьшить или устранить такую коллизию интересов.

6. Государственные должностные лица никогда не пользуются недолжным образом государственными денежными средствами, собственностью, услугами или информацией, полученной ими при исполнении или в результате исполнения ими своих служебных обязанностей, для осуществления деятельности, не связанной с выполнением ими официальных функций.

7. Государственные должностные лица действуют сообразно с мерами, установленными законом или административными положениями, для того, чтобы после ухода со своих официальных должностей они не злоупотребляли своим прежним служебным положением.

III. Сообщение сведений об активах

8. Государственные должностные лица в соответствии с занимаемым ими служебным положением и как это разрешено или требуется законом и административными положениями выполняют требования об объявлении или сообщении сведений о личных активах и обязательствах, а также, по возможности, сведения об активах и обязательствах супруга (супруги) и/или иждивенцев.

IV. Принятие подарков или других знаков внимания

9. Государственные должностные лица не добиваются и не получают, прямо или косвенно, любых подарков или других знаков внимания, которые могут повлиять на выполнение ими своих функций, осуществление своих обязанностей или принятие решений.

Юридическая авт.-сост. Коршунова О.Н., Кулик Н.В., Плугарь Д.М. Антикоррупционное законодательство и стандарты антикоррупционного поведения. Сборник нормативных актов

Юридическая авт.-сост. Коршунова О.Н., Кулик Н.В., Плугарь Д.М. Антикоррупционное законодательство и стандарты антикоррупционного поведения. Сборник нормативных актов

Сборник предназначен студентам, аспирантам, докторантам и соискателям ученых степеней кандидата и доктора наук, может быть использован в практической деятельности органов и организаций, сотрудники которых должны соблюдать указанные стандарты.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июль 2015 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Антикоррупционное законодательство и стандарты антикоррупционного поведения. Сборник нормативных актов" (авт.-сост. Коршунова О.Н., Кулик Н.В., Плугарь Д.М.) охраняются законодательством!