Защита населения и территорий Приморского края в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учебное пособие

Пегов В.К., Васянович Ю.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Наука Издательство: Проспект Дата размещения: 07.08.2015 ISBN: 9785392189502 Язык: Объем текста: 104 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах защиты населения и территорий от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Глава 2. Оценка радиационной обстановки

Глава 3. Оценка химической обстановки при авариях с выбросом аварийно химически опасных веществ

Глава 4. Оценка инженерной, медицинской, пожарной обстановки

Глава 5. Основы материального и технического обеспечения мероприятий РСЧС

Глава 6. Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 6. УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

6.1. Понятие устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС

Ежегодно в мире величина ущерба от ЧС природного и техногенного характера увеличивается на 6–10%. Эти потери соизмеримы с валовым национальным продуктом ряда стран. В перспективе экономика малых стран третьего мира не будет в состоянии восполнять потери от чрезвычайных ситуаций. В мире масштабы чрезвычайных ситуаций техногенного характера увеличиваются. На первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановление повседневной жизнедеятельности.

Независимо от типа ЧС последствия их проявления могут привести к формированию зон массовых разрушений, радиационного загрязнения, химического заражения, массовых пожаров, катастрофического затопления, биологического заражения.

В результате воздействия поражающих факторов землетрясений, ураганов, смерчей и прочих типов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера здания и сооружения объектов экономики могут получить различные степени разрушения (табл. 19).

Таблица 19

Степени разрушений зданий и сооружений при землетрясениях, ураганах и взрывах

Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объектов в условиях ЧС мирного и военного времени:

сейсмические толчки при землетрясениях;

скоростной напор урагана, тайфуна;

воздействие волны прорыва при катастрофическом затоплении;

воздействие снежных заносов, смерчей, града;

избыточное давление фронта ударной волны;

скоростной напор ударной волны;

воздействие вторичных поражающих факторов;

световое излучение при ядерных взрывах;

проникающая радиация и радиационное загрязнение;

боевые химические отравляющие вещества;

биологические рецептуры, токсины;

обрушение зданий и сооружений, воздействие обломков и частей строительных конструкций на человека;

образование завалов над пораженными людьми;

блокирование людей в подвалах, полуподвалах, цокольных этажах;

воздействие падающих и опрокидывающихся предметов внутри зданий;

термическое воздействие пожаров, обморожение;

воздействие АХОВ при выливе, выбросе, горении; отсутствие или недостаток питьевой воды;

отсутствие или недостаток помещений для размещения; отсутствие или недостаток помещений для обогрева;

развитие эпидемий и эпизоотий;

воздействие геофизического и плазменного оружия;

осколки снарядов, бомб, мин, ракет;

оседания грунта;

пожары и взрывы в местах разрывов газопроводов и нефтепроводов;

замыкания в электросетях и распределительных устройствах;

затопление территории объекта экономики при наводнениях.

Для объекта экономики подобными факторами дополнительно являются

снижение мощностей из-за недопоставок сырья;

дефицит тепло-, энерго-, водоснабжения;

неустойчивость работы транспорта и транспортной сети;

нарушение хозяйственных связей;

разрушение инфраструктуры производства (разрушение систем управления, поражение складских помещений, выход из строя погрузочно-разгрузочных механизмов);

нарушение системы управления отраслью экономики.

При воздействии перечисленных поражающих факторов вышедшими из строя считаются промышленные (жилые) здания – при получении всех степеней разрушений, более чем слабой степени. Персонал объектов экономики выходит из строя – при получении поражений средней тяжести. Для расчета степени поражения персонала объекта производится расчет возможных потерь, которые подразделяются на безвозвратные и санитарные потери, и их сумма – общие потери (4):

Nобщ = Nб.в + Nсан, (4)

где Nобщ – общие потери;

Nб.в – безвозвратные потери;

Nсан – санитарные потери.

Санитарные потери в свою очередь подразделяются на санитарные потери тяжелые, средние и легкие – в зависимости от степени полученных личным составом поражений.

Распределение потерь среди персонала объекта в зависимости от его групп может быть различно (персонал основных участков объекта, персонал вспомогательных производств, обслуживающий персонал), но в общем случае считается, что потери до 25% ограничивают устойчивость функционирования объекта (УФО), а потери, достигшие 50%, означают вывод объекта из эксплуатации и потерю УФО.

Степени поражения объекта экономики

1. ДА – полное разрушение объекта. При этом разрушено более 70% конструкций объекта, в результате чего возникают завалы, восстановление объекта невозможно, потери людей превышают 90% из числа находившихся в зданиях.

2. ДВ – сильное разрушение объекта. При этом разрушено от 45 до 70% конструкций зданий, сооружений; восстановление объекта нецелесообразно, потери людей могут составить до 50% из числа находившихся в здании.

3. ДС – среднее разрушение объекта. При этом разрушено от 10 до 45% конструкций зданий, сооружений, восстановление объекта возможно после проведения капитального ремонта. В структуре потерь людей до 25% могут составлять санитарные потери, величина безвозвратных потерь может быть до 15%.

4. ДD – слабое разрушение объекта, разрушено до 10% конструкций зданий, сооружений. Восстановление объекта возможно проведением среднего ремонта. Безвозвратные потери людей отсутствуют, общие потери – до 15%.

Подобные воздействия могут привести к нарушению устойчивого функционирования объекта экономики.

Устойчивость функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях (УФО в ЧС) – способность объекта экономики выполнять требуемые функции путем создания условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности персонала и предотвращения воздействия ЧС. Функции объекта чаще всего задаются плановыми показателями по производству или оказанию товаров, работ или услуг.

Проблема повышения устойчивости функционирования экономики и ее отдельных объектов возникла в конце XIX в.., и рассматривалась сначала в основном как проблема защиты населения в ходе ведения войны. По мере совершенствования производительных сил и средств вооруженной борьбы все большую значимость приобретали вопросы защиты экономики, особенно ее военной отрасли от средств поражения противника.

В этот период при рассмотрении проблемы устойчивого функционирования объектов экономики главными направлениями являлись:

рациональное размещение производительных сил на территориях;

подготовка объектов экономики к восстановлению после воздействия средств поражения противника;

организация государственного управления в чрезвычайных ситуациях военного времени.

Проблемы повышения устойчивости функционирования объектов экономики до начала 90-х гг. прошлого века в основном рассматривались применительно к чрезвычайным ситуациям (ЧС), характерным для военного времени. Были созданы научно обоснованные методики оценки устойчивости функционирования промышленных объектов, на базе которых разработаны основные направления и мероприятия по повышению устойчивости функционирования отраслей экономики и объектов экономики применительно к опасностям военного времени. Эти разработки актуальны и сейчас. Вместе с тем, в современных условиях на первое место вышли проблемы предупреждения ЧС техногенного характера, смягчения последствий стихийных бедствий и создания условий для быстрейшей ликвидации их последствий. В 1994 г. на основе Федерального закона 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. сущность задач УФО в ЧС была пересмотрена – на первый план поставлена задача защиты жизни людей. В приведенном выше определении, понятия УФО в ЧС, способность выполнять требуемые функции – это сохранение плановых показателей по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг. Эта способность дается как функция от создания для персонала условий, обеспечивающих не только безопасность, но и нормальную жизнедеятельность.

6.2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики

В настоящее время в соответствии с требованиями ст. 8, 9 Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне» и ст. 11, 13, 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на объектах экономики в обязательном порядке должны проводиться мероприятия повышения устойчивости функционирования.

На современном этапе рассматривают следующие направления повышения устойчивости функционирования (ПУФО) объектов экономики в ЧС.

1. Управление устойчивостью функционирования объекта:

организация и проведение исследований устойчивости объекта;

организация работы объектовой комиссии по повышению устойчивости функционирования (КПУФ);

разработка положения о КПУФ, функциональных обязанностей, годовых и текущих планов работы КПУФ.

2. Обеспечение защиты персонала объекта:

создание фонда защитных сооружений (как в пункте постоянного размещения, так и в загородной зоне);

накопление запасов средств индивидуальной защиты (СИЗ), индивидуальных средств медицинской защиты (ИСМЗ), приборов радиационной и химической разведки и контроля (ПРХР и К);

планирование защиты персонала;

обучение персонала способам защиты от поражающих факторов;

создание объектовых и локальных систем оповещения;

защита персонала от вторичных факторов поражения.

3. Обеспечение защиты персонала объекта экономики:

строительство защищенных пунктов управления (ПУ), узлов связи, запасных и дублирующих ПУ;

отработка нормативов оповещения и готовности ПУ;

комплексное применение различных средств связи;

организация обходных каналов связи;

создание, подготовка и применение резервов средств и сил связи;

Пегов В.К., Васянович Ю.А. Защита населения и территорий Приморского края в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учебное пособие

Пегов В.К., Васянович Ю.А. Защита населения и территорий Приморского края в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учебное пособие

Учебное пособие предназначено для подготовки студентов специальностей 208102 «Безопасность технологических процессов и производств», 208103 «Защита в чрезвычайных ситуациях», разработано с учетом требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста «Безопасность жизнедеятельности». Учебное пособие может использоваться при изучении дисциплин специализации «Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях», «Материально-техническое обеспечение», «Защита в чрезвычайных ситуациях». Наибольшее внимание уделено практическому освоению и применению нормативно-технических документов МЧС России. Системно изложены теоретические основы учебного и научного материала по дисциплинам.<br /> Пособие может использоваться в учебном процессе студентов специальности 208101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», а также специалистами по строительному и промышленному проектированию.

Внимание! Авторские права на книгу "Защита населения и территорий Приморского края в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Учебное пособие" (Пегов В.К., Васянович Ю.А.) охраняются законодательством!