Юридическая Попов И.А. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

Возрастное ограничение: 12+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 10.09.2014
ISBN: 9785392164851
Язык:
Объем текста: 298 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Расследование краж нефти и нефтепродуктов с объектов топливно-энергетического комплекса

Глава 2. Расследование преступлений, связанных с пожарами

Глава 3. Расследование преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Глава 4. Расследование террористического акта

Глава 5. Расследование захвата заложника

Глава 6. Расследование заведомо ложного сообщения об акте терроризма

Глава 7. Расследование бандитизма

Глава 8. Расследование незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывных устройств

Заключение



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



ГЛАВА 4.
Расследование террористического акта



§ 1. Уголовно-правовая характеристика террористического акта.


§ 2. Производство отдельных, наиболее значимых следственных действий.


§ 3. Организация работы по предупреждению, раскрытию и расследования террористического акта.




§ 1. Уголовно-правовая характеристика террористического акта


Терроризм, который лишь несколько десятков лет назад для нас был редким явлением, сегодня представляет реальную угрозу общественной безопасности государства.


На фоне обострившейся криминальной ситуации в России все большее распространение в последние годы получают преступления террористической направленности.


Угроза расширения террористической деятельности более чем реальна. Причем не только на Северном Кавказе.


Терроризм продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих ситуацию в России. Все чаще преступления совершаются наиболее опасным способом, приводящим к тяжким последствиям. Применение устройств с использованием значительного количества взрывчатых веществ, осуществление террористических актов в местах массового скопления граждан (в Москве, Буйнакске, Волгодонске, Владикавказе и др.) повлекло за собой значительные человеческие жертвы.


Распространению терроризма в значительной мере способствует увеличение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.


Криминальная ситуация в России в последние годы характеризуется негативными тенденциями развития, все более очевидным превращением терроризма в фактор реальной угрозы нашей национальной безопасности.


События на Северном Кавказе, где тесно переплелись интересы этнических преступных группировок, международных транснациональных криминальных сообществ, в том числе наркомафии, экстремистских террористических организаций и зарубежных спецслужб — наиболее яркое тому подтверждение.


Впервые в отечественной истории преступники, в силу ряда известных обстоятельств, установили контроль над одним из субъектов


Федерации, навязали оружием и насилием свою волю целому народу и при широкой зарубежной поддержке развернули против России масштабную подрывную деятельность, осуществляют вооруженные нападения на соседние регионы, совершают террористические акты против мирных граждан.


Зарубежных организаторов террористических акций в Северо-Кавказском регионе привлекает также возможность установления контроля над кавказскими нефтяными ресурсами, что позволило бы им получать значительные средства, необходимые в том числе для расширения террористической деятельности.


Ситуация беспрецедентная и опасна для всего международного сообщества. И понимание этого приходит повсеместно. Нет ни одного государства в мире, которое не осудило бы действия террористов. Угроза расширения террористической деятельности более чем реальна. Причем не только на Северном Кавказе.


Криминогенная ситуация с терроризмом в России за последние 6 лет характеризуется следующим образом: в 2005 г. зарегистрировано 203 факта совершения данного вида преступлений (раскрываемость — 49,4%, в 2006 г. — 112 (раскрываемость — 74,1%), в 2007 г. — 48 (раскрываемость — 60,6%), в 2008 г. — 10 (раскрываемость — 22,2%), в 2009 г. — 15 (раскрываемость — 46,4%), в 2010 г. — 31 (раскрываемость — 18,6%).


Термин «терроризм» употребляется в трех значениях:


а) в широком смысле — как политика и практика террора, вид насильственной преступности;


б) в законодательстве РФ — как насилие в отношении физических лиц или организаций или угроза его применить, а также уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей либо значительного имущественного ущерба, а также наступления иных общественно опасных последствий, если перечисленные действия осуществляются с целью нарушить общественную безопасность, устрашить население, или оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворить их неправомерные имущественные и (или) иные интересы; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное с целью прекратить его деятельность либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;


в) в уголовном праве РФ — как преступление против общественной безопасности, предусмотренное уголовным законодательством.


Терроризм является одной из опасных форм преступного посягательства, при котором виновный пытается вызвать у окружающих панику, парализовать их нормальную и социально полезную деятельность, функционирование органов власти и управления и достичь своих антиобщественных целей.


Ответственность за терроризм впервые была введена Федеральным законом от 1 июля 1994 г. (ст. 213-3 УК РСФСР). Статья 205 УК РФ также предусматривает ответственность за данные особо тяжкие преступления.


Сам по себе терроризм представляет собой многообъектное преступление, основным объектом которого является общественная безопасность, а дополнительным — жизнь, здоровье, имущественные или иные интересы людей.


Объективная сторона анализируемого состава преступления выражается в совершении: а) взрыва; б) поджога; в) иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; г) в угрозе совершения указанных действий.


К иным действиям кроме взрыва или поджога, по нашему мнению, относятся такие, которые могут привести к аварии, катастрофе и крушениям на транспорте, разрушениям зданий, сооружений (в том числе культурных и религиозных). К ним также могут относиться: устройство обвалов, затоплений, блокирование транспортных коммуникаций; захват вокзалов, аэропортов, транспортных средств; заражение источников воды или запасов продовольствия; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; нападение на объекты, требующие особых мер безопасности (например, атомные электростанции, химические заводы), и т. д.


Значительность имущественного ущерба определяется с учетом стоимости уничтоженного или поврежденного имущества, его количества и значимости для потерпевшего, материального положения последнего. Для того чтобы установить, является ли имущественный ущерб значительным как результат террористической акции, необходимо определить стоимость и значимость материальных ценностей.


При оценке возможного причинения значительного имущественного ущерба следует исходить из ценности и значимости имущества, материального и финансового положения потерпевшего. В случаях, когда потерпевшими являются граждане, то при определении значительного имущественного ущерба необходимо исходить из размера, который определен следственной и судебной практикой по делам о преступлениях против собственности (т. е. свыше одного минимального размера оплаты труда).


Анализируя предусмотренные ст. 205 УК РФ общественно опасные последствия, справедливо возникает вопрос об их нижнем пределе. Полагаем, что исходя из смысла рассматриваемой нами статьи речь может идти о последствиях, которые были охвачены целями терроризма и определяются с учетом того, как это решено в той же статье в отношении людей и имущества. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.


К иным тяжким последствиям относятся причинение гражданам различного вреда здоровью, возникновение паники и как следствие — дестабилизация обстановки в населенном пункте, остановка работы транспорта и т. п.


Следующей формой терроризма является угроза совершения указанных действий. Однако следует учитывать, что угроза должна быть реальной, т. е. она могла бы вызвать у граждан или у властей обоснованное опасение ее осуществления. Для квалификации преступления не имеет значения, в какой форме она выражается — открытой или анонимной; в устной, письменной или в виде демонстрации. При этом могут быть использованы средства телефонной связи, радио и другие технические средства. Для наличия состава преступления необходимо, чтобы угроза была обращена к гражданам, носила публичный характер или рассчитана на ее распространение. В случае, когда она адресована организации, учреждению или органу власти, то ответственность наступает даже в случае сообщения об угрозе терроризмом хотя бы одному из их сотрудников.


В то же время необходимо иметь в виду, что независимо от способов его осуществления (устно, письменно, с использованием механических и иных средств) преступление может иметь место лишь с момента доведения угрозы до широкого или узкого круга лиц, и тогда, когда она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. В то же время для квалификации не имеет значения, желал или не желал субъект привести угрозу в реальное исполнение.


Субъектом данного преступления могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые, достигшие 14-летнего возраста.


Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется умыслом. При этом необходимо иметь в виду, что для ч. 3 ст. 205 УК РФ свойственна двойная форма вины — умысел по отношению к действиям и неосторожность — по отношению к наступлению последствий.


В то же время нельзя забывать, что обязательным признаком субъективной стороны терроризма является цель, которая заключается в:


а) нарушении общественной безопасности;


б) устрашении населения;


в) оказании воздействия на принятое решения органами власти.


Эти же цели являются обязательными и для квалификации угрозы свершения акта терроризма. При этом лицо осознает, что угроза используется им как средство запугивания, терроризирующего воздействия на группу граждан, население и (или) органы власти. Этим данная угроза отличается от обнаружения умысла на совершение рассматриваемых или аналогичных действий, а также от спонтанных заявлений, особенно в состоянии опьянения. Для квалификации угрозы не имеет значения, действительно ли лицо намеревалось привести свою угрозу в исполнение, ибо определяющим является то, что она использовалась как средство терроризирования населения или властей. Для оценки угрозы важную роль играют обстановка происшествия и все другие обстоятельства в их совокупности.


Отягчающими обстоятельствами терроризма (ч. 2 ст. 205 УК РФ) являются совершение этих действий:


— группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;


— повлекшее по неосторожности смерть человека;


— повлекшее причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.


По ч. 3 ст. 205 УК РФ ответственность наступает при совершении деяний, перечисленных в ч. 1 или ч. 2 анализируемой статьи УК РФ, если они:


а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ (указанная форма терроризма представляет особую опасность, так как она может привести к особо тяжким последствиям, гибели множества людей, экологической катастрофе и т. п.);


б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.


Если смерть или иные тяжкие последствия причинены умышленно, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (в частности, по ст. 205 и 105 УК РФ).


К иным тяжким последствиям могут относиться: гибель нескольких или многих людей; причинение тяжкого вреда их здоровью; массовое отравление; вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения; экологическая катастрофа; крупный материальный ущерб; уничтожение памятников истории и культуры, дезорганизация органов власти и управления, срыв мероприятий, имеющих важное политическое (выборы в представительные органы власти) либо социально-культурное значение (участие в международном спортивном мероприятии), парализация работы транспорта, связи и т. п.


Следует отличать терроризм от других сходных по объективным признакам преступлений (в частности, предусмотренных ст. 167, 281 УК РФ). При этом основным и отличительным признаком является направленность деяния. Так, при терроризме в отличие от диверсии (ст. 281 УК) отсутствует цель нанесения ущерба экономической системе России либо причинения ущерба чужой собственности, как это имеет место при умышленном уничтожении или повреждении имущества (ст. 167 УК).


Необходимо также иметь в виду, что от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ), ряда преступлений против личности, собственности и др. террористический акт отличается по указанным в ст. 205 УК РФ целям. В случае если эти цели одновременно сочетаются с иными, содержащимися в одной из статей УК РФ, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.


Для терроризма характерно то обстоятельство, что к его совершению преступники тщательно готовятся, заранее планируют свои действия. Так, Сусликов А. В. и неустановленное следствием лицо, будучи несогласными с проводимой США и блоком НАТО военной акцией в отношении Югославии и в целях оказания воздействия на принятие решения органами власти заранее договорились о совершении террористического акта и вооруженного нападения на посольство США в Российской Федерации. С этой целью его соучастник незаконно приобрел две реактивные противотанковые гранаты РПГ-18 и две пусковые трубы к ним, два автомата АК-74 со 180 патронами, пистолет «ТТ» и револьвер «Таурус» с шестью патронами, которые 28 марта 1999 г. перевезли во двор дома 10 по Калошину переулку в г. Москве, и экипировались в камуфлированную форму, бронежилеты, куртки для переноски боекомплекта. Затем они прибыли к зданию гастронома «Смоленский» и стали ожидать проезда автомобиля типа «джип», наиболее отвечающего техническим характеристикам для использования в реализации запланированной ими преступной акции.


Остановив проезжавший мимо них и принадлежавший Главному управлению внутренних дел г. Москвы автомобиль «Опель-Фронтeра» под управлением сотрудника милиции и представившись бойцами вымышленного спецподразделения «Скиф», под угрозой автоматов АК-74 завладели транспортным средством и потребовали у водителя проследовать в направлении Новинского бульвара к посольству США. Перевезя вышеназванное оружие и остановившись у посольства США, у которого находились пикетирующие его граждане, Сусликов остался в машине, а его соучастник, выйдя из автомобиля, предпринял попытку обстрелять здание посольства из реактивных противотанковых гранат РПГ-18. Однако, не сумев довести свое намерение до конца по независящим от него обстоятельствам и бросив несработавшие реактивные противотанковые гранаты на проезжей части Новинского бульвара, он обстрелял здание посольства США из автомата АК-74. Для затруднения действий сотрудников милиции по их задержанию Сусликов и его соучастник произвели выстрелы из автоматов АК-74 и револьвера «Таурус» в их направлении, создав своими действиями опасность гибели людей, пикетировавших здание посольства, а также сотрудников милиции, охранявших общественный порядок. В продолжение своих действий Сусликов и его сообщник, высадив из автомашины потерпевшего, проследовали к дому 14 по ул. Трехгорный вал, где уложили оружие в сумки и, переодевшись в спортивные костюмы, перевезли его в район Сокольников.


Кроме того, в целях осложнения международных отношений Сусликов и неустановленное следствием лицо 30 марта 1999 г. направили в редакцию газеты «Московский комсомолец» по факсу, а в редакцию газеты «Завтра» телефонограммой от имени спецподразделения «Скиф» информационные сообщения, согласно которым указанная организация брала на себя ответственность за обстрел посольства США в Российской Федерации, давалась характеристика проведенного акта терроризма, а также действий властей и высказывались угрозы в адрес сотрудников милиции, работников средств массовой информации и граждан США, находящихся на территории Российской Федерации.


Причинение вреда общественному спокойствию, деятельности дипломатического представительства и консульского отдела посольства США, причинение имущественного ущерба повлекло направление в Министерство иностранных дел Российской Федерации соответствующей ноты посольства США.


22 марта 2001 г. Московским городским судом Сусликов А. В. был признан виновным по ч. 2 п. «а», «в» ст. 205, ст. 360, ч. 4 ст. 166, ч. 2 ст. 222 УК РФ и осужден на 6,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


Оконченным преступление считается тогда, когда указанные выше действия уже совершены либо возникла угроза их совершения и они создали реальную опасность гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий.


Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, транспортных средств, животных и т. п.). При определении указанной выше реальности следует выяснить, имеются ли в материалах дела данные о времени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средств и т. п.).


В качестве превентивной меры в борьбе с терроризмом выступает норма, предусматривающая освобождение лица от уголовной ответственности. В частности, в примечании к данной статье УК РФ указано, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.




Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

В настоящем пособии отражены правовые, криминалистические и организационно-практические вопросы расследования отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. В частности, таких как кражи нефти и нефтепродуктов, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, террористический акт, бандитизм и др. Их рассмотрение обусловлено встречающимися на практике проблемами в раскрытии и расследования данных преступлений и имеет целью совершенствование методического обеспечения деятельности органов предварительного расследования. При его подготовке автором широко использованы материалы следственной и судебной практики.<br /> Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2012 г.<br /> Предназначено для практических сотрудников органов предварительного расследования, оперативных подразделений, иных правоохранительных органов. Также может быть использовано в учебном процессе образовательных учреждений РФ юридического профиля.

209
Юридическая Попов И.А. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

Юридическая Попов И.А. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

Юридическая Попов И.А. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие

В настоящем пособии отражены правовые, криминалистические и организационно-практические вопросы расследования отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. В частности, таких как кражи нефти и нефтепродуктов, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, террористический акт, бандитизм и др. Их рассмотрение обусловлено встречающимися на практике проблемами в раскрытии и расследования данных преступлений и имеет целью совершенствование методического обеспечения деятельности органов предварительного расследования. При его подготовке автором широко использованы материалы следственной и судебной практики.<br /> Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2012 г.<br /> Предназначено для практических сотрудников органов предварительного расследования, оперативных подразделений, иных правоохранительных органов. Также может быть использовано в учебном процессе образовательных учреждений РФ юридического профиля.

Внимание! Авторские права на книгу "Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и против общественной безопасности. Учебно-методическое пособие" (Попов И.А.) охраняются законодательством!