Книги

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е издание. Учебно-практический комментарий

Под ред. Сергеева А.П.

Возрастное ограничение:

Жанр:

Юридическая

Издательство:

Проспект

Дата размещения:

04.06.2018

ISBN:

9785392279425

Язык:

Объем текста:

1262 стр.

Формат:

epub

Гражданский кодекс Российской Федерации.
Часть первая

Принята Государственной Думой 21.10.1994

ИЗМЕНЕНИЯ:
ФЗ от 20.02.1996 № 18-ФЗ; от 12.08.1996 № 111-ФЗ; от 08.07.1999 № 138-ФЗ; от 16.04.2001 № 45-ФЗ; от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 21.03.2002 № 31-ФЗ; от 14.11.2002 № 161-ФЗ; от 26.11.2002 № 152-ФЗ; от 10.01.2003 № 15-ФЗ; от 23.12.2003 № 182-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 29.07.2004 № 97-ФЗ; от 29.12.2004 № 192-ФЗ; от 30.12.2004 № 213-ФЗ; от 30.12.2004 № 217-ФЗ; от 02.07.2005 № 83-ФЗ; от 21.07.2005 № 109-ФЗ; от 03.01.2006 № 6-ФЗ; от 10.01.2006 № 18-ФЗ; от 03.06.2006 № 73-ФЗ; от 30.06.2006 № 93-ФЗ; от 27.07.2006 № 138-ФЗ; от 03.11.2006 № 175-ФЗ; от 04.12.2006 № 201-ФЗ; от 18.12.2006 № 231-ФЗ; от 18.12.2006 № 232-ФЗ; от 29.12.2006 № 258-ФЗ; от 05.02.2007 № 13-ФЗ; от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 19.07.2007 № 197-ФЗ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 01.12.2007 № 318-ФЗ; от 06.12.2007 № 333-ФЗ; от 24.04.2008 № 49-ФЗ; от 13.05.2008 № 68-ФЗ; от 14.07.2008 № 118-ФЗ; от 22.07.2008 № 141-ФЗ; от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 30.12.2008 № 306-ФЗ; от 30.12.2008 № 311-ФЗ; от 30.12.2008 № 312-ФЗ; от 30.12.2008 № 315-ФЗ; от 09.02.2009 № 7-ФЗ; от 29.06.2009 № 132-ФЗ; от 17.07.2009 № 145-ФЗ; от 18.07.2009 № 181-ФЗ; от 27.12.2009 № 352-ФЗ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ; от 27.07.2010 № 194-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 06.04.2011 № 65-ФЗ; от 28.11.2011 № 337-ФЗ; от 30.11.2011 № 363-ФЗ; от 06.12.2011 № 393-ФЗ; от 06.12.2011 № 405-ФЗ; от 03.12.2012 № 231-ФЗ; от 03.12.2012 № 240-ФЗ; от 29.12.2012 № 282-ФЗ; от 30.12.2012 № 302-ФЗ (в ред. от 04.03.2013); от 11.02.2013 № 8-ФЗ; от 07.05.2013 № 100-ФЗ (в ред. от 28.12.2016); от 28.06.2013 № 134-ФЗ; от 02.07.2013 № 142-ФЗ; от 02.07.2013 № 167-ФЗ; от 23.07.2013 № 245-ФЗ; от 02.11.2013 № 302-ФЗ; от 21.12.2013 № 367-ФЗ; от 12.02.2014. № 35-ФЗ; от 05.05.2014 № 99-ФЗ; от 05.05.2014 № 129-ФЗ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ; от 22.10.2014 № 315-ФЗ; от 31.12.2014 № 499-ФЗ; от 08.03.2015. № 42-ФЗ; от 06.04.2015 № 80-ФЗ; от 23.05.2015 № 133-ФЗ; от 29.06.2015 № 154-ФЗ; от 29.06.2015 № 186-ФЗ; от 29.06.2015 № 209-ФЗ; от 29.06.2015 № 210-ФЗ; от 13.07.2015 № 216-ФЗ; от 13.07.2015 № 258-ФЗ; от 13.07.2015 № 268-ФЗ; от 30.12.2015 № 457-ФЗ; от 31.01.2016 № 7-ФЗ; от 30.03.2016 № 79-ФЗ; от 23.05.2016 № 146-ФЗ; от 03.07.2016 № 236-ФЗ; от 03.07.2016 № 315-ФЗ; от 03.07.2016 № 332-ФЗ; от 03.07.2016 № 333-ФЗ; от 03.07.2016 № 354-ФЗ; от 28.12.2016 № 497-ФЗ; от 07.02.2017 № 12-ФЗ; от 28.03.2017 № 39-ФЗ; от 26.07.2017 № 199-ФЗ; от 26.07.2017 № 212-ФЗ; от 29.07.2017 № 217-ФЗ; от 29.07.2017 № 259-ФЗ.
Пояснения к порядку и условиям применения:
Постановления КС РФ от 08.06.2010 № 13-П; от 27.06.2012 № 5-П; от 22.06.2017 № 16-П.
С учетом ФЗ от 28.12.2016 № 499-ФЗ.

Раздел I.
Общие положения

Подраздел 1.
Основные положения

Глава 1.
Гражданское законодательство

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с ФЗ, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

(Статья в ред. ФЗ от 30.12.2012 № 302-ФЗ.)

1. В коммент. ст. закреплены основные начала (принципы) российского гражданского законодательства — наиболее общие по своему содержанию гражданско-правовые нормы, составляющие основу регулирования отношений, входящих в предмет гражданского права. По своей сущности принципы представляют собой правовые нормы прямого действия, в связи с чем они должны учитываться при толковании и применении более специальных норм гражданского права, в особенности при наличии противоречий или пробелов в правовом регулировании.

Любой из правовых принципов не следует рассматривать как абсолютное правило. В этом смысле не являются исключением и принципы, закрепленные в коммент. ст. Как будет показано далее, в отношении каждого из них специальными нормами установлены определенные изъятия. При этом многие из принципов по своему содержанию в той или иной степени перекрывают друг друга.

2. С учетом наиболее распространенного в отечественной науке подхода к соотношению понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство» следует прийти к выводу, что в коммент. ст. предусмотрены основные начала (принципы) гражданского права, а не гражданского законодательства (см. об этом коммент. к ст. 3 ГК).

3. Принцип равенства участников регулируемых отношений предполагает, что субъекты гражданских правоотношений, участвуя в них, не обладают по отношению друг к другу какими-либо преимуществами, вытекающими из их должностного или иного особого социального положения; не обладают юридической властью в том смысле, что у них отсутствует возможность предопределять поведение другого субъекта правоотношения в силу занимаемого социального положения. Участие в подавляющем большинстве гражданских правоотношений является добровольным. Правоотношения, возникающие не по воле их участников (вследствие рождения, смерти, причинения вреда, действий в чужом интересе без поручения) также не носят властного характера, поскольку возникают между лицами независимо от наличия или отсутствия какой-либо субординации между ними.

Данный принцип является основополагающим для гражданского права. Все иные принципы гражданско-правового регулирования в известной степени конкретизируют принцип равенства.

4. Принцип неприкосновенности собственности логично вытекает из принципа равенства и основывается на положениях ст. 35 Конституции РФ, в которой, в частности, предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По общему правилу, лишь собственник (обладатель иного имущественного права) вправе принимать решения относительно судьбы принадлежащего ему имущества. Исключения из данного правила установлены в публичных интересах или заслуживающих внимания интересах частных лиц. Например, они диктуются правилами об имущественной ответственности, предполагающей принудительное лишение правонарушителя имущественных прав в пользу государства (уголовная, административная, процессуальная ответственность) или в пользу другого субъекта правоотношения (гражданско-правовая, трудо-правовая ответственность), однако ими не ограничиваются (см. п. 2 ст. 235 ГК).

Нельзя не отметить, что с течением времени число гражданско-правовых исключений из принципа неприкосновенности собственности неуклонно увеличивается, как в части оснований лишения прав, так и в части порядка их лишения. Достаточно привести в пример произошедшие в 2014–2015 гг. изменения в правовом регулировании изъятия для государственных (муниципальных) нужд земельных участков и принудительном отчуждении находящейся на них недвижимости (ст. 239.2 ГК, глава VII.1 ЗК), сноса самовольных построек (п. 4 ст. 222 ГК). Процесс так называемой «публицизации частного права», в целом характерный для современных цивилизованных правопорядков, в нашей стране в последние годы проходит особенно активно.

5. Принцип свободы договора означает, что никто не может быть принужден к заключению договора; участник гражданского оборота вправе самостоятельно принимать решение о заключении договора — о выборе контрагента, вида договора, его условий, с учетом, разумеется, воли другой стороны договора.

Принцип свободы договора распространяется также на отношения по изменению и расторжению заключенного договора, хотя и с определенными ограничениями. Заключенный договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. В то же время, изменение и расторжение договора по воле одной из сторон по общему правилу недопустимо и возможно в исключительных случаях, предусмотренных специальной нормой закона или договором.

Действующее законодательство содержит ряд исключений из принципа свободы договора. К таковым, в частности, относятся правила о публичном договоре (ст. 426 ГК), договоре присоединения (ст. 428 ГК), заключении договора в обязательном порядке (ст. 445 ГК), переговорах о заключении договора (ст. 434.1 ГК) и др.

Важную роль в развитии данного принципа в отечественном праве сыграло Постановление ВАС № 16.

6. Дополнительно с принципом свободы договора в доктрине принято также выделять принцип автономии воли участников гражданских правоотношений. Его содержание предопределяется принципом равенства и во многом совпадает с принципом свободы договора. Однако в отличие от свободы договора под действие принципа автономии воли подпадают также односторонние сделки и иные правомерные действия, влекущие гражданско-правовые последствия. Лицо, совершающее односторонний гражданско-правовой акт, также, как и лицо, заключающее договор, вправе, по общему правилу, действовать самостоятельно, без учета воли и мнения третьих лиц. Исключения из данного правила предусмотрены правилами о дееспособности физических лиц и правоспособности юридических лиц, пределах осуществлении гражданских прав, согласии на совершение сделки, надлежащем исполнении обязательств и др.

7. Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела означает, что никто не вправе вмешиваться в личную и имущественную сферу участников гражданского оборота вопреки их желанию. Содержание данного принципа раскрыто в ст. 23 Конституции РФ, устанавливающей неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, переговоров и сообщений. Представляя собой еще одну конкретизацию принципа равенства, данный принцип, в свою очередь, находит отражение в принципе неприкосновенности собственности, принципе свободы договора, принципе беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Изъятия из сферы действия рассматриваемого принципа в личной и имущественной сфере предусмотрены правилами о юридической ответственности, заключении договора в обязательном порядке, свободном использовании объектов интеллектуальной собственности и др. Определенные ограничения также установлены процессуальным законодательством в целях обеспечения законности, правопорядка и осуществления правосудия.

8. Принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав означает, что каждый субъект гражданских правоотношений самостоятельно выбирает способы реализации принадлежащих ему гражданских прав. Данный принцип воспроизведен в п. 1 ст. 9 ГК, а также непосредственно связан с принципом приобретения и осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, закрепленным в п. 2 коммент. ст. Свое развитие данный принцип получает в нормах о представительстве, предусматривающих возможность осуществления гражданских прав посредством привлечения представителя, действующего от имени и в интересах обладателя прав.

Свобода осуществления гражданских прав ограничена правилами о пределах их осуществления (ст. 10 ГК), дееспособности физических лиц (ст. 21, 26, 28 ГК) и правоспособности юридических лиц (ст. 49 ГК), специальных последствиях неосуществления отдельных прав (ст. 1486, 1540 ГК).

Приобретение гражданских прав не по воле лица также возможно, поскольку в ряде случаев гражданские права возникают вследствие событий или действий третьих лиц (права выгодоприобретателя по договору в пользу третьего лица, право на возмещение вреда, право на получение наследства).

9. Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав предполагает установление системы способов защиты гражданских прав, к которым может прибегнуть потерпевший в зависимости от вида и характера совершенного нарушения. Общие способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК. В специальных нормах данные способы конкретизируются и дополняются (ст. 148, 149.3, 301, 304, 328, 1251, 1252 ГК и др.).

10. Принцип судебной защиты нарушенных прав базируется на ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита нарушенных прав и свобод, возможность судебного обжалования действий властных органов, а также обращения в международные органы по защите прав и свобод человека.

Общие положения о судебном порядке защиты закреплены также в п. 1 ст. 11 ГК (см. коммент. к ней). Данный порядок, предполагающий обращение потерпевшего в орган судебной власти, является основным, но не единственным. Определенные виды гражданских прав могут защищаться в административном (внесудебном) порядке (ст. 1248 ГК). Кроме того, допустима самостоятельная защита гражданских прав без обращения в юрисдикционный орган — самозащита (ст. 14 ГК).

11. Принцип добросовестности, закрепленный в п. 3, 4 коммент. ст., в первоначальной редакции ГК предусмотрен не был. Его появление в коммент. ст. в 2013 г. явилось одним из результатов реформирования гражданского законодательства. Ранее в ГК содержалась презумпция добросовестности участников гражданского оборота, которая действовала не по общему правилу, а лишь в случаях, предусмотренных специальной нормой (см. ст. 10 ГК в первоначальной редакции). С внесением изменений в коммент. ст. добросовестность приобрела характер обязательного требования к участникам гражданского оборота, а презумпция добросовестности в новой редакции ст. 10 ГК стала общим правилом. Соответственно, на данный момент субъект гражданских прав и обязанностей при их приобретении (установлении) и осуществлении (исполнении) должен действовать добросовестно и, при этом, добросовестность его действий предполагается, пока не доказано обратное.

Принцип добросовестности стоит особняком по отношению к иным принципам гражданского права. В то время как остальные принципы нацелены, прежде всего, на охрану интересов субъекта гражданских прав, рассматриваемый принцип в большей степени ориентирован на охрану интересов третьих лиц от последствий действий управомоченного или обязанного лица.

12. Следует отметить достаточно активное применение принципа добросовестности в судебной практике последних лет. Вместе с оправданными случаями его применения встречаются и такие, когда данный принцип применяется без учета, а иногда и в ущерб специальным нормам. Одним из ярких примеров в этом отношении является так называемое «дело о валютной оговорке» № А40–83845/2015 (доступно в сети Интернет по адресу: kad.arbitr.ru).

13. При применении презумпции добросовестности следует учитывать, что она во многом сводится на нет предусмотренной на более специальном уровне презумпцией вины лица, нарушившего обязательство или причинившего внедоговорный вред (ст. 401, 1064 ГК).

14. Частным проявлением принципа добросовестности является так называемый принцип «эстоппель», включенный в ГК в 2013–2015 г. Данный принцип пока что не носит характера общего правила и действует лишь применительно к отдельным видам гражданских правоотношений. Суть его сводится к тому, что участник гражданского оборота должен вести себя последовательно; противоречивое поведение может привести к негативным последствиям в виде отказа в защите соответствующего права или охраняемого законом интереса. На данный момент принцип эстоппель закреплен в отдельных нормах о недействительных сделках и общих положениях о договоре (п. 2, 5 ст. 166, п. 3 ст. 173.1, п. 2 ст. 431.1, п. 3 ст. 432, п. 5 ст. 450.1 ГК).

При толковании указанных норм об эстоппеле обращает на себя внимание дифференцированный подход законодателя к содержанию данного принципа. В одних случаях признается недобросовестным противоречивое поведение само по себе, а в других при решении вопроса о добросовестности следует учитывать не только противоречивое поведение, но и иные факторы. Отдельную проблему составляет соотношение положений п. 2, 5 ст. 166 ГК и п. 2 ст. 431.1 ГК.

15. Еще одним принципом гражданского права является принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Данный принцип означает, что территория РФ представляет собой единое экономическое пространство, предполагающее свободное производство, перемещение, реализацию тех или иных товаров, работ и услуг. В частности, на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (п. 1 ст. 74 Конституции РФ).

Исключения из данного принципа, как указано в п. 5 коммент. ст., могут быть установлены федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Так, Закон о лицензировании (ст. 8) предъявляет особые требования к изготовителям (исполнителям) определенных категорий товаров (работ, услуг). Нормы части четвертой ГК об интеллектуальной собственности обязывают изготовителей и распространителей товаров, исполнителей работ (услуг) при осуществлении своей деятельности соблюдать интересы обладателей исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, которые ими используются при осуществлении своей деятельности — получать их разрешение на использование соответствующих объектов (ст. 1229 ГК). Определенные ограничения монополистического характера, препятствующие свободному перемещению товаров, работ и услуг, предусмотрены нормами об агентском договоре, договоре коммерческой концессии, лицензионном договоре (ст. 1007, 1033, 1236 ГК).

16. В коммент. ст. не упоминается принцип справедливости, который достаточно активно применяются в современной судебной практике. Указанный принцип находит свое воплощение, прежде всего, в правилах о способах защиты гражданских прав и, в частности, гражданско-правовой ответственности. Данные правила предписывают необходимость восстановления положения лица, права или законные интересы которого нарушены, и, при этом, не допускают улучшения его положения по сравнению с первоначальным, обогащения потерпевшего за счет нарушителя.

Принцип справедливости также находит свое воплощение в нормах, охраняющих интересы более слабого экономически субъекта гражданских правоотношений — об одностороннем отказе от исполнения обязательства (абз. 2 п. 2 ст. 310 ГК), публичном договоре (ст. 426 ГК), розничной купле-продаже (§ 2 гл. 30 ГК), прокате (§ 2 гл. 34 ГК), бытовом подряде (§ 2 гл. 37 ГК), законодательстве о защите прав потребителей. В этой части принцип справедливости в известной степени ограничивает сферу действия принципа равенства.

Указание на принцип справедливости содержится в норме об аналогии права (п. 2 ст. 6 ГК, см. коммент. к ней).

17. Также не упоминается в коммент. ст. принцип надлежащего исполнения обязательств — важнейший гражданско-правовой принцип, имеющий давнюю историю и большое практическое значение (см. коммент. к ст. 309 ГК). С одной стороны, такое решение законодателя выглядит логичным, ведь данный принцип носит специальный характер — относится к обязательственному праву, являющемуся одной из подотраслей гражданского права. С другой стороны, в связи с его особой значимостью, а также тем обстоятельством, что принцип свободы договора, также являющийся, строго говоря, специальным, в коммент. ст. воспроизведен, рассматриваемому принципу могло бы найтись место среди основных начал гражданского права.

18. В соответствии с абз. 3 п. 3 коммент. ст. гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующее законодательство содержит определенные ограничения гражданских прав, установленные в публичных интересах. Так, Закон о транспортной безопасности (ст. 12.2) обязывает пассажиров проходить досмотр, в том числе дополнительный и повторный, под страхом отказа перевозчика от исполнения договора перевозки. Закон о противодействии отмыванию доходов (п. 5.2 ст. 7) предусматривает право кредитной организации отказаться от заключения или исполнения договора банковского счета с лицом, в отношении которого у кредитной организации возникли обоснованные подозрения о том, что целью заключения или исполнения договора является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

(Абзац в ред. ФЗ от 18.12.2006 № 231-ФЗ; от 30.12.2012 № 302-ФЗ.)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования (ст. 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(Абзац в ред. ФЗ от 26.07.2017 № 199-ФЗ.)

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено ФЗ.

2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

3. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т. ч. к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

1. В коммент. ст. в общем виде определена сфера действия гражданского законодательства, перечислены субъекты регулируемых отношений, дано легальное определение предпринимательской деятельности, а также предусмотрено общее правило о гражданско-правовой охране неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ.

2. В соответствии с п. 1 коммент. ст. в предмет гражданского законодательства входят имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Если принять во внимание наиболее распространенный в отечественной науке подход к понятию гражданского законодательства, согласно которому под ним понимается совокупность нормативно-правовых актов, содержащих исключительно или преимущественно нормы гражданского права, то следует констатировать, что речь в данной норме идет о предмете гражданского права, а не гражданского законодательства. Гражданско-правовые законы и подзаконные акты, составляющие гражданское законодательство, как правило, содержат нормы различной отраслевой принадлежности. ГК в этом отношении не является исключением (см. об этом также коммент. к ст. 3 ГК). Соответственно при таком подходе предмет гражданского законодательства оказывается шире, чем предмет гражданского права. Он включает в себя не только названные в коммент. ст. отношения, входящие в предмет гражданского права, но и иные, в том числе властные отношения, регулируемые законами, относящимися к гражданскому законодательству.

3. Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, можно определить как общественные отношения по производству, перемещению и потреблению материальных и некоторых нематериальных благ — вещей, результатов работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним объектов, в которых проявляется их меновая стоимость, т. е. их объективная ценность в обществе. В доктрине данные отношения принято именовать имущественно-стоимостными.

В содержащийся в п. 1 коммент. ст. примерный перечень имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, включены корпоративные и обязательственные отношения. Кроме того, в п. 1 коммент. ст. подчеркивается, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, а также основания возникновения и порядок осуществления вещных и интеллектуальных прав.

Данный перечень является примерным и неполным. При этом он сформулирован не по единому классификационному критерию — одни отношения названы как таковые, а другие определены через основания возникновения и осуществления соответствующих прав. Представляется, что перечень был бы более последовательным, если бы включал в себя, помимо корпоративных и обязательственных, также вещные, интеллектуальные, наследственные и семейные отношения.

Следует также отметить, что в современной юридической науке корпоративные отношения все чаще относят не к имущественным, а к организационным отношениям. Самостоятельное место организационных отношений в предмете гражданского права обосновывалось О. А. Красавчиковым еще в середине XX века. Хотя в советский период данный подход не получил поддержки в научных кругах, с переходом к рыночной экономике, бурным развитием деловой активности и правового регулирования отношений, возникающих между юридическими лицами, их участниками и органами управления, он приобрел актуальность и в настоящий момент получает в доктрине все большее распространение.

4. Личные неимущественные отношения — это общественные отношения по признанию и оценке личных интересов, свойств и качеств другого лица — его жизни, здоровья, имени, чести, достоинства, репутации и других нематериальных благ. В коммент. ст. отсутствуют какие-либо примеры личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. К таковым можно отнести, например, отношения по признанию чести и достоинства гражданина, использованию его имени или изображения, отношения по использованию результатов интеллектуальной деятельности в части указания имени автора, сохранения неприкосновенности произведения.

5. Исходя из абз. 1 п. 1 коммент. ст. объединяющими признаками отношений, входящих в предмет гражданского права, являются равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность субъектов данных отношений. Ключевым признаком в данном случае выступает равенство; автономия воли и имущественная самостоятельность являются скорее следствиями равенства.

Вопрос о том, является ли юридическое равенство субъектов признаком предмета или метода гражданского права, является дискуссионным. В коммент. ст. реализован подход, согласно которому равенство участников выступает в качестве признака предмета гражданского права. Суть данного подхода заключается в том, что в силу природы данных отношений их участники не могут обладать юридической властью друг над другом, т. е. возможностью предопределять поведение другого субъекта в силу занимаемого социального положения. Например, какими бы широкими полномочиями не обладало то или иное должностное лицо, оно не вправе обязать рядового участника гражданского оборота приобрести или реализовать тот или иной товар, заказать или выполнить ту или иную работу, выдать доверенность на совершение сделки и т. п. Установление иного правила противоречило бы существу общественных отношений соответствующего вида.

В то же время, известен и иной подход, согласно которому юридическое равенство субъектов является признаком метода гражданского права, а не предмета (см., напр.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 3-е издание / под ред. Н. Д. Егорова, А. П. Сергеева. — М., 2005. С. 9 (автор комментария — Н. Д. Егоров)). Данный подход предполагает, что в зависимости от усмотрения законодателя любые общественные отношения могут быть урегулированы как по модели власти-подчинения, так и по модели юридического равенства участников. В качестве сущностного признака предмета гражданского права Н. Д. Егоров предлагает рассматривать не равенство участников, а взаимооценочный характер отношений, входящих в предмет гражданского права.

Нетрудно заметить, что первый из рассмотренных подходов базируется на естественно-правовых традициях понимания права, а второй является следствием позитивистского (этатистского) правопонимания. В целом же рассматриваемые вопросы о сущностном признаке предмета гражданского права и об отношении юридического равенства субъектов к предмету или методу гражданско-правового регулирования в юридической науке продолжают оставаться открытыми, ни один из предложенных подходов нельзя назвать общепризнанным.

6. В п. 1 коммент. ст. также перечислены субъекты отношений, входящих в предмет гражданского права. К ним отнесены граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования – РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Кроме того, если иное не предусмотрено законом, нормы российского гражданского права распространяются на отношения с участием лиц без гражданства, иностранных граждан и иностранных юридических лиц. По общему правилу данные лица также являются субъектами гражданского права.

Также в коммент. ст. особо подчеркивается, что субъектами отношений, входящих в предмет гражданского права, являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Данные лица не образуют самостоятельной единицы в системе субъектов гражданского права, а относятся к таким субъектам, как граждане и юридические лица.

7. Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в абз. 4 п. 1 коммент. ст. Согласно данному определению предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Указание в определении на то обстоятельство, что предпринимательскую деятельность могут осуществлять лишь лица, зарегистрированные в установленном порядке, не следует понимать буквально. ГК допускает распространение норм об индивидуальных предпринимателях на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в установленном порядке (п. 4 ст. 23 ГК). Кроме того, некоммерческие организации вправе заниматься приносящей доход деятельностью в пределах, предусмотренных уставом (п. 4 ст. 50 ГК). В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (абз. 3 п. 21 Постановления ВС № 25).

Более того, на законодательном уровне активно обсуждается идея отмены правила о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, самостоятельно (лично) занимающихся отдельными видами предпринимательской деятельности (репетиторство, уход за детьми, уборка жилых помещений и др.).

8. В коммент. ст. не упоминаются такие субъекты, как международные организации и иностранные государства, которые также участвуют в российском гражданском обороте, например, посредством приобретения, владения, пользования и распоряжения недвижимостью и другим имуществом, т. е. являются субъектами российского гражданского права.

9. В п. 2 коммент. ст. подчеркивается, что гражданским законодательством защищаются неотчуждаемые права и свободы человека, а также другие нематериальные блага. Неотчуждаемые права и свободы человека закреплены в разделе 2 Конституции РФ. К ним относятся право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, свободу творчества, свободу передвижения и др. Восстановление указанных прав и свобод в случае их нарушения возможно посредством обращения к способам защиты, предусмотренным гражданским законодательством.

Что касается других нематериальных благ, охраняемых гражданским законодательством, то их примерный перечень содержится в ст. 150 ГК (см. коммент. к ней).

10. Норма п. 2 коммент. ст. во многом утратила актуальность после внесения в 2006 г. изменений в абз. 1 п. 1 коммент. ст. В первоначальной редакции абз. 1 п. 1 коммент. ст. предусматривалось, что гражданское законодательство регулирует личные неимущественные отношения, связанные с имущественными отношениями. Данное правило в совокупности с нормой п. 2 коммент. ст. наталкивало на вывод о том, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, подчиняются лишь охранительным нормам, но не регулятивным, т. е. гражданским правом охраняются, но не регулируются. Обоснованность данного противопоставления личных неимущественных отношений, связанных и не связанных с имущественными, и, как следствие, столь ограничительного подхода к предмету гражданско-правового регулирования многими специалистами ставилась под сомнение. В качестве аргументов, как правило, использовались отсылки к предшествующему гражданскому законодательству (ГК 1964 г., Основы гражданского законодательства), которое в определенной мере допускало отнесение к предмету гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. Кроме того, констатировалось, что действующий ГК не только охраняет, но и регулирует личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (например, ст. 19, 150 ГК в первоначальной редакции).

В результате в абз. 1 п. 1 коммент. ст. были внесены соответствующие изменения, исключившие указание на признак связанности личных неимущественных отношений, входящих в предмет гражданского права, с отношениями имущественными. Как отмечает В. В. Ровный, «…поскольку современный закон предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда, сегодня уже все личные неимущественные отношения так или иначе связаны с имущественными…» (Гражданское право: учебник в трех томах. Том 1 / под ред. А. П. Сергеева. — М., 2008. С. 26 (автор — В. В. Ровный).

Соответственно норму п. 2 коммент. ст. следует в настоящий момент рассматривать как дополняющую, акцентирующую правовую охрану нематериальных благ. При этом следует учитывать, что нормы о нематериальных благах в большинстве случаев действительно являются охранительными, т. е. они рассчитаны на случаи нарушения нематериальных благ и предусматривают последствия данных нарушений (ст. 151, 152 ГК).

11. В п. 3 коммент. ст. закреплено правило, логично следующее из абз. 1 п. 1 коммент. ст. Гражданское законодательство не распространяется на имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. К таковым относятся административные, финансовые, налоговые правоотношения, а также гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и т. п. отношения. Исключения из данного правила могут быть предусмотрены законом (см. ст. 13, 16, 16.1, 1069–1071 ГК).

Традиционным примером нераспространения гражданского законодательства на отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, является позиция высших судебных инстанций по вопросу возможности начисления процентов по ст. 395 ГК за неправомерное начисление налогов, сборов и иных публично-правовых платежей. Так, в соответствии с абз. 2 п. 38 Постановления ВС № 7 «указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, и подлежащие возврату из соответствующего бюджета». Ранее аналогичное разъяснение содержалось в п. 2 Постановления ВС и ВАС № 6/8.

В судебной практике встречаются и другие примеры неприменения норм гражданского законодательства к властным отношениям (см., напр. определение ВС от 06.07.2007 № 41-В07-25, определение ВС от 07.12.2015 № 20-КГ15-20).

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

1. В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ.

2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных ФЗ (далее — законы), регулирующих отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

2.1. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

(Пункт введен ФЗ от 28.12.2016 № 497-ФЗ.)

3. Отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е издание. Учебно-практический комментарий" (Под ред. Сергеева А.П.) охраняются законодательством!

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е издание. Учебно-практический комментарий

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Гражданский кодекс Российской Федерации.
Часть первая

Раздел I.
Общие положения

Подраздел 1.
Основные положения

Глава 1.
Гражданское законодательство

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный). 2-е издание. Учебно-практический комментарий

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Гражданский кодекс Российской Федерации.Часть первая

Раздел I.Общие положения

Подраздел 1.Основные положения

Глава 1.Гражданское законодательство

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях

Гражданский кодекс Российской Федерации.
Часть первая

Раздел I.
Общие положения

Подраздел 1.
Основные положения

Глава 1.
Гражданское законодательство