|
ОглавлениеГлава I. Особенности преступности в дальневосточном регионе в 1920-е гг. Глава II. Противодействие антигосударственным преступлениям Глава III. Охрана правопорядка и меры уголовно-правового воздействия на преступность Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВведениеВ настоящее время борьба с преступностью вышла далеко за рамки национальных границ и превратилась в одну из глобальных проблем современности. К сожалению, в России, несмотря на принимаемые меры, заметны очень небольшие шаги к улучшению криминогенной ситуации. Вместе с тем в нашей стране, и в частности на Дальнем Востоке, был накоплен значительный положительный опыт деятельности правоохранительных органов в сложной экономической и политической ситуации и борьбе с преступностью. Одним из таких периодов являются 1920-е гг. Тяжелая социально-экономическая обстановка и разруха после окончания Гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке, слабый кадровый состав правоохранительных органов, доступность оружия, произвол и беззаконие властей и на этом фоне резкое обострение криминогенной ситуации во многом схожи с проблемами дня сегодняшнего. На формирование правоохранительных органов значительное влияние оказали особенности развития региона: большая территория Дальнего Востока при слабой заселенности; громадная протяженность сухопутной границы с Китаем и исторически сложившаяся зависимость дальневосточного рынка от китайского; слабость промышленного развития региона и малочисленность рабочего класса; высокие показатели роста преступности и др. Многие из этих особенностей развития региона сохраняются и в настоящее время. Актуальность исследования определяется тем, что в связи с открытием доступа к ранее «закрытым» документам и источникам периода 1920-х гг. появилась возможность с учетом новых исторических фактов дополнить, а в некоторых случаях и воссоздать заново историю специализированных органов, ведущих борьбу с преступностью. Кроме того, изучение истории правоохранительных органов позволяет использовать накопленный опыт в формировании у сотрудников таких необходимых качеств, как высокая личная ответственность, мужество, самоотверженность, принципиальность и справедливость, бескорыстие, бдительность, гуманное отношение к человеку, непримиримость в борьбе с преступностью, строгое соблюдение законности. Одной из важнейших задач реформирования российского общества на современном этапе является укрепление органов внутренних дел, реальное повышение их роли в осуществлении государственной власти, обеспечении общественного порядка и безопасности в регионах. Для успешного осуществления этой задачи необходимо в полной мере учитывать опыт деятельности правоохранительных органов на различных исторических этапах развития страны. Было бы неправильно идеализировать, переоценивать роль и место органов внутренних дел в государственной структуре общества. Но нельзя и недооценивать их деятельность, игнорировать многообразные уроки истории. В этих условиях представляется необходимым и возможным исследование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на Дальнем Востоке России в 1920-е гг. Первый шаг в исследовании был сделан в начале 1920-х гг. Большинство работ опубликовано в виде небольших статей, основанных на воспоминаниях практических работников милиции и посвященных годовщинам образования правоохранительных органов (публикации И. Петкара, Д. И. Курского, А. В. Бразкевича и др.). В 1920-е — начале 1930-х гг. историография рассматриваемой проблемы еще не сложилась. Изучение истории правоохранительных органов в этот период не велось. Общесоюзные работы имели в основном пропагандистский, информационный, отчетный характер, что снижало общую научную значимость трудов. Эти недостатки можно объяснить и отсутствием публикаций архивных материалов. Однако главной и основной причиной того, что первый опыт научного осмысления начального этапа развития правоохранительных органов был приостановлен, явилось формирование командно-административной системы и последовавшей вслед за этим коренной реорганизации правоохранительных органов. К началу 1930-х гг. сложились научные кадры историков и были сформированы первые государственные архивы, однако это не оказало, к сожалению, серьезного влияния на изучение истории правоохранительных органов. В 1931 г. прекратилось издание журнала «Административный вестник», что почти полностью исключило возможности публикации работ по вопросам истории правоохранительных органов. В 1930–1940-е гг. крупных исследований не проводилось. Исключения составляли юбилейные статьи и воспоминания ветеранов правоохранительных органов, прошедшие строгую цензуру. Научное изучение истории правоохранительных органов было значительно замедлено, сказались не только запретительные меры, но и режим секретности в их работе. |